家政服務業是重要的民生行業，在改善民生、穩定和擴大就業、促進城鄉融合發展、帶動擴大消費等方面發揮重要作用。近期，商務部會同多部門印發《關於促進家政服務業高質量發展的若干政策措施》，圍繞加大對家政企業支持力度等5個方面提出19項具體舉措。增加優質家政服務供給有哪些實招？如何更好發揮家政服務信用信息平台作用？記者進行了深入採訪。

　　——編  者  

　　“小、散、亂”如何破解

　　培育品牌企業，推行標准化建設

　　“找保姆難，找好保姆更難”，曾是不少家庭的真實困擾。隨著居民生活水平提高和人口結構變化，消費者對家政服務的需求正從“有沒有”轉向“好不好”，個性化、品質化、多元化趨勢明顯。

　　近年來，我國家政服務行業快速發展，家政服務從業人員超3000萬，行業規模超1.3萬億元。與旺盛的市場需求相比，優質服務供給不足的問題依然突出，價格不透明、人員信用難核驗等“堵點”仍存在，成為行業高質量發展路上的“絆腳石”。

　　一邊是需求升級，一邊是供給短板，如何破題？

　　面對新趨勢，政策打出“組合拳”。商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍介紹，在加大政策支持力度方面，將支持家政企業創新服務模式、探索智慧化場景、拓展居家養老托育服務，培育一批具有引領作用的家政服務品牌企業。

　　針對價格不透明這一“痛點”，《關於促進家政服務業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）提出加強價格監管，要求家政企業對家政服務人員實行等級管理並以此區別價格的，要結合從業人員的從業年限、從業經歷、技能等級証書、用戶評價等關鍵信息制定合理等級標准，並向消費者明碼標價。

　　長期以來，家政行業“小、散、亂”，不僅難以滿足消費者的日常需要，也無力提供長期穩定的服務人員技能培訓、服務流程管控和售后保障。

　　今年初，國務院辦公廳印發的《加快培育服務消費新增長點工作方案》明確提出，推動中介制家政企業向員工制轉型，培育一批家政行業龍頭企業。當下，已有不少家政企業探索以專業立身、以標准定規、以數字提效，不斷開拓發展空間。

　　標准化建設是產業升級的關鍵支撐。孔德軍說，近年來，商務部會同相關部門將家庭保潔、育嬰、養老照護、服務機構分級評價、家政培訓、家政信息化等納入重點標准制修訂范圍，共制定家政服務領域國家標准7項、行業標准17項，2021年以來，支持39家企業參與家政服務領域國家標准化試點，逐步形成了全覆蓋、多層次、多維度的標准體系。

　　下一步，商務部將會同相關部門，引導制定老年人居家照護、整理收納、家政企業數字化等標准，更好發揮標准化在家政服務提質擴容過程中的基礎性、引領性作用，加快推動家政服務業高質量發展。

　　從業人員如何有奔頭有尊嚴

　　健全社會保障，豐富培訓資源供給

　　家政服務業一頭連著民生期待，一頭連著就業需求。目前，我國家政服務業市場規模已邁入萬億元，吸納了大量勞動力就業。然而，職業認同感不強、社會保障不足、技能提升渠道有限等問題，制約著從業人員隊伍的穩定壯大。《若干政策措施》聚焦痛點，為從業者撐起“保障傘”。

　　針對家政服務人員靈活就業比例高、參保率偏低的問題，《若干政策措施》提出健全靈活就業人員社保制度，提高靈活就業家政服務人員參保率。引導家政服務平台企業按照“個人自願+平台補貼”等方式，支持靈活就業家政服務人員參加職工養老保險和醫療保險。

　　國家醫療保障局醫藥服務管理司副司長溫思瑤說，2025年，包括家政服務人員在內的靈活就業及其他人員參加職工醫保人數達到6982萬人，比“十四五”初期增長超2000萬人。為鼓勵靈活就業人員、新就業形態人員參加基本醫保，國家醫保局正在謀劃開展專項行動，扎實推進醫療保障參保擴面提質工作，提升相關服務人員的醫保獲得感。

　　職業技能是家政服務人員的立身之本。在強化職業技能培訓方面，孔德軍表示，將豐富職業技能培訓資源供給，支持校企合作建設產教融合共同體、職業院校建設產教融合實訓基地，創新人才培養模式﹔完善職業技能評定體系，及時更新家政服務相關國家職業標准，優化職業技能等級認定方式。

　　人力資源和社會保障部農民工工作司副司長、一級巡視員林淑莉表示，將豐富職業技能培訓資源供給﹔進一步加強勞動者就業培訓意願摸排﹔全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體項目化培訓模式，提升職業技能培訓質效。

　　長期照護師這一新職業正在加速成長。溫思瑤說，國家醫保局積極會同相關部門構建與長護險緊密銜接的長期照護師新職業，推動建立一支專業化的服務隊伍。截至今年6月底，全國長期照護師持証人數已超過5萬人，各地也在積極探索通過建立與職業技能等級相銜接的長護險差異化支付機制等方式，激勵更多從業人員提高技能水平，讓優質服務人才能夠引得進、留得住、用得好。

　　如何增進服務雙方互信

　　持續優化升級家政服務信用平台

　　信息不對稱，是家政服務市場長期存在的痛點。消費者不了解服務人員的真實背景，服務質量難以追溯，這些問題都制約著行業健康發展。作為促進家政服務放心消費的關鍵基礎設施，家政服務信用信息平台正在持續優化升級，為消費者和服務者之間架起一座“信任之橋”。

　　孔德軍說，近年來，商務部持續優化完善家政服務業信用體系，已建成“一庫（信息庫）兩端（家政服務員端和消費者端）一網（數據網）”，實現了登記注冊、信息共享、數據查詢、線上培訓等功能。截至目前，該平台已歸集2萬多家企業和900多萬名家政服務員的信用信息。

　　在此基礎上，平台建設正朝著3個方向持續發力——

　　過程“無感化”。組織家政企業系統梳理查詢過程中的堵點難點問題，將家政服務人員注冊、使用過程嵌入家政企業業務管理流程，實現“消費者下單、家政企業派單、服務員接單並同時授權查詢、直接向消費者推送查詢結果”一體化，盡最大可能減少家政企業和家政服務員重復填報和申請。

　　信息“價值化”。完善部門間信息共享機制，建立健全以家政信用查為“母平台”的家政服務信用信息平台體系，構建“家政信用查+部門權威數據+地方政務信息+企業應用評價”架構模式，依法依規整合政府部門的客觀信用信息與經營主體的主觀評價信息，為消費者下單提供有效的決策參考。

　　服務“普惠化”。針對交易量較大的家政企業，主動對接、一對一協調數據接口對接方案。針對中小家政企業，積極推動第三方平台建立標准化對接方案，支持中小家政企業入駐平台。發揮好婦聯等群團組織作用，宣傳“家政信用查”APP和小程序，引導從事家政服務的婦女在家政服務信用信息平台注冊使用。

　　家政服務是朝陽產業，也是愛心工程。隨著各項政策舉措落地見效，家政服務業將朝著標准化、職業化、產業化的方向更好發展，既為千家萬戶提供更優質、更放心的生活服務，也為廣大勞動者創造更多體面就業、增收致富的機會，真正把這項互利共贏的民生工作做實做好。

　　（趙雨琦參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月17日 06 版）