全力釋放科技賦能產業的潛力
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推動科技創新和產業創新深度融合,是以高水平科技自立自強引領發展新質生產力的關鍵。二者的融合,既是培育新質生產力的內在要求,也是支撐新質生產力發展的重要根基。
當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,前沿技術迭代速度持續加快,產業結構變革縱深推進,新產業、新業態、新模式不斷涌現,為新質生產力培育提供了廣闊空間。科技創新和產業創新深度融合,能夠精准破解科研與產業脫節的痛點難點,引導高校、科研院所緊貼市場需求、產業短板開展核心技術攻關,倒逼科研布局、學科建設和人才培養體系迭代優化。同時,可有效打通創新全鏈條,構建起“科技創新—成果轉化—產業升級—科技再創新”的良性循環,持續提升國家創新體系效能。
黨的十八大以來,我國科技事業實現跨越式發展,科技創新實力持續攀升。但原始創新能力仍有短板,部分關鍵核心技術受制於人,創新賦能產業發展的潛力尚未完全釋放。立足新發展階段、貫徹新發展理念,必須堅定不移推進科技自立自強,推動科技創新供給與產業升級需求精准匹配、雙向賦能,以高質量科技供給夯實產業體系的完整性、先進性、安全性,持續塑造我國發展新的競爭優勢。
推動科技創新和產業創新深度融合,要用好有為政府與有效市場的“組合拳”,破除體制機制堵點,構建系統完備的創新生態。要依托新型舉國體制強化國家戰略科技力量布局,統籌科研院所、高校、科技領軍企業創新資源,構建“基礎研究、技術攻關、產業應用”全鏈條創新體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國際科創中心,統籌區域創新布局,集聚優勢資源建設重大科創平台與中試基地,推動創新發展由分散突破向系統躍升轉變。同時持續深化科研體制改革,破除“四唯”束縛,優化科研經費管理、完善分類評價機制,賦予科研人員更大自主權,充分釋放人才創新活力。
企業是創新的主體,是銜接科技與產業的關鍵樞紐。激活融合發展動能,要牢牢把握企業創新主體地位,構建需求牽引、市場主導的協同創新格局。健全“企業出題、科研答題、市場閱卷”的產學研協同機制,推動技術、人才、資本、數據等優質創新要素向企業集聚,支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體、承接重大科技攻關任務。落實研發費用加計扣除等惠企政策,壯大科技型企業梯隊,依托科技金融、耐心資本破解中小科技企業融資難題。堅持應用為王、實效導向,聚焦產業短板弱項攻堅關鍵共性技術、前沿顛覆性技術,推動產業向智能化、綠色化、高端化轉型。
成果落地是檢驗融合實效的試金石。夯實融合發展根基,必須系統施策、精准發力,打通科技成果落地見效的“最后一公裡”。要緊盯集成電路、基礎軟件、先進材料、工業母機等重點領域,集中優勢資源開展關鍵核心技術攻關,持續加大基礎研究投入,深入實施“人工智能+”行動,持續產出更多原創性、標志性科技成果。深化職務科技成果賦權改革,完善首台(套)、首批次、首版次激勵政策,布局建設概念驗証、中試轉化平台,健全知識產權保護和市場化運營機制。同時優化區域創新布局,強化央地協同聯動,鼓勵各地立足稟賦培育特色產業集群,依托高水平對外開放匯聚全球創新資源,持續完善創新治理、厚植創新文化。
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