今年夏天，江蘇徐州通過循環利用常年保持在19攝氏度左右的廢棄礦井地下水，依托冬季供暖管網，開展居民集中供冷試點，受到廣泛關注和好評。

徐州因煤而興，隨著煤炭資源逐漸枯竭，大量礦井被迫關停，廢棄礦井與採空區一度被視為城市轉型的沉重“包袱”。近年來，徐州轉變發展思路，依托技術創新將礦井水變“廢”為寶，實現了節能、減排、降耗的多重效益。

眼下，廢棄資源、閑置資產得不到有效利用的情況，在很多城市普遍存在。比如，部分資源型城市轉型后留下了閑置的舊廠房、老礦區﹔一些城市因規劃調整或項目擱置，產生了低效用地、閑置房產、存量基礎設施等沉睡資產。徐州利用礦井水集中供冷的探索，打破了廢棄礦區無用的固有認知，開啟了盤活存量的發展思路，為推動資源節約集約利用、助力城市轉型發展提供了一條可借鑒的路徑。

如何將城市發展中的廢棄資源轉化為惠民利民的活力資產，需要各地因地制宜、因時制宜，找准資源稟賦與民生需求的結合點，以創新思維和務實舉措盤活存量、做優增量。

跳出“重增量、輕存量”的發展慣性，以理念更新激活存量資源的價值潛能。部分地方在發展中仍依賴新建項目、新增投入，對轄區內閑置礦區、老舊廠房、低效設施等存量資源重視不足、挖掘不夠，既造成資源浪費，也制約了城市發展的質效提升。各地可將盤活存量資源納入城市轉型、民生改善、綠色低碳發展全局，摸清家底、梳理短板、找准定位、釋放價值，為城市發展騰出更多空間、注入更多活力。

立足資源稟賦、聚焦民生需求，以科技創新打通資源轉化通道。各地應結合自身資源稟賦與產業發展特點，聚焦綠色低碳、民生保障、產業升級等重點領域，加大在科技研發、改造提升、場景創新等方面的投入力度，推動廢棄資源利用與新型城市功能、新興產業業態深度融合，讓閑置資源適配新場景、催生新價值，實現變廢為寶、點石成金。

實現從單點探索到全域普及，還應建立健全體制機制，以系統治理筑牢廢棄資源利用的長效基礎。各地應強化系統思維，構建全方位、全鏈條、常態化的存量資源盤活機制。一方面，搭建好資源數字化台賬和共享平台，精准摸排各類廢棄、低效資源，實現資源可視化、配置精准化﹔另一方面，完善配套政策措施，細化存量資源盤活中產權流轉、資金扶持、運營管理等相關規則，破除體制機制障礙。同時，鼓勵多元主體參與存量資源的開發利用，激發社會資本活力。

推進區域經濟高質量發展，既要靠增量提質賦能，也要靠存量增效蓄力。通過精准盤活廢棄資源，可將閑置包袱轉化為活力資產，為經濟社會高質量發展注入源源不斷的綠色動能。（蔣 波）