國新辦近期舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會顯示，截至今年6月，我國高價值發明專利擁有量已達236萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達16.8件﹔國內擁有有效發明專利的企業達57.4萬家，擁有有效發明專利425.4萬件，佔國內總量的74.8%。系列數據表明，知識產權創造質量穩步提升、企業創新發展內生動力持續攀升，重點領域創新動能不斷增強、知識產權國際競爭力顯著加強。“兩升、兩強”的態勢，折射出我國知識產權發展方式正在發生深層次變化。

這種變化首先表現為發展邏輯之變。知識產權數量是創新活躍程度的重要表征，但數量並不必然等同於創新能力，更不必然轉化為經濟競爭力。從追求規模轉向注重質量、結構和效益，實質上是由要素投入驅動向創新效能驅動轉變，也是高質量發展要求在知識產權領域的體現。“十五五”規劃綱要繼續將每萬人口高價值發明專利擁有量列入國家經濟社會發展主要指標，指標設定為大於22件，較“十四五”時期末增長6件以上，就是要引導創新資源向關鍵領域和優質成果集聚，實現質的有效提升和量的合理增長。

知識產權是國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，也是支撐全面創新的基礎性制度。知識產權制度通過明晰權利邊界，把知識、技術等無形成果轉化為可保護、可交易的資產﹔通過保障創新者獲得合理回報，形成鼓勵長期投入的穩定預期﹔通過許可、轉讓、融資等機制，引導創新要素高效配置。發展新質生產力，既需要源頭創新不斷涌現，也需要創新成果順暢進入產業體系。知識產權一頭連著創新、一頭連著市場，是推動科技創新與產業創新深度融合的關鍵紐帶。

企業有效發明專利佔國內總量的74.8%，表明企業創新主體地位進一步鞏固。這不只是專利權屬結構的變化，更意味著創新活動與市場需求、產業實踐結合得更緊密。企業處在研發、生產和競爭的交匯點，最能識別需求、檢驗技術、實現價值。企業成為創新主體，有助於改變科研與產業相互脫節的狀況，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈融合。不過，主體地位不僅體現為專利數量佔比，未來要進一步體現在原創能力、產業化能力和國際競爭力上。

有效保護是知識產權制度發揮作用的基本前提。目前，我國已布局建設83家國家級知識產權保護中心和54家快速維權中心，保護中心產業領域覆蓋全部戰略性新興產業並向未來產業擴展。快速預審、快速確權、快速維權相銜接，有助於使保護速度與技術迭代速度相匹配，降低創新的不確定性。也要看到，知識產權保護旨在促進創新和公平競爭，而非把專有權絕對化。保護不足會削弱創新動力，保護失衡也可能妨礙知識傳播和后續創新。在權利人利益、市場競爭和公共利益之間保持合理平衡，已成為當前知識產權保護工作的重點問題。

產業化能力最終要由轉化運用進行成效檢驗。專利從形成權利到創造價值，並非自然完成。“十四五”以來，我國專利轉化運用加速推進，長效機制初步建立。今年上半年，全國專利商標質押融資惠企超過1.9萬家。這表明，知識產權正加快由權利憑証轉化為生產要素，技術、資本與產業循環更加順暢。目前，部分高校和科研機構仍存在供需銜接不緊、價值評估不准等問題。提升供需匹配和專業運營能力，本質上是要降低創新要素流動的制度性成本，使更多專利從“書架”走向“貨架”。

知識產權還是參與全球競爭的重要制度工具。今年上半年，我國申請人通過PCT（專利合作條約）、海牙和馬德裡三大體系提交的國際申請均穩居世界前列﹔前5個月，知識產權使用費出口額達455億元，同比增長64.9%。這說明，我國競爭優勢正在從產品和成本優勢更多轉向技術、品牌與規則優勢。知識產權國際競爭力的提升，既取決於企業海外布局能力，也依賴於我國不斷提升的參與知識產權全球治理能力。

衡量知識產權工作成效，歸根到底要看其是否促進高水平創新、提高資源配置效率、形成新的產業競爭優勢。貫通知識產權創造、運用、保護、管理、服務和國際合作全鏈條，才能把無形資產轉化為高質量發展的有形財富，為培育新質生產力提供持續有力的制度支撐。

（作者系中國科學院大學講席教授、知識產權學院院長）