本報北京8月28日電  （記者趙展慧）28日，中國証監會發布《關於資本市場支持構建房地產發展新模式的意見》，要求改革房地產開發融資方式，推動從依賴主體信用向基於項目情況轉變，一視同仁滿足不同所有制房地產開發企業合理融資需求，同時強化房地產領域准入、信息披露、資金監管，穩妥防范化解處置房地產相關風險，促進房地產高質量發展。

　　意見明確支持合理融資。支持上市房地產開發企業再融資以及綜合運用發行股份、定向可轉債、現金等工具收購涉房資產。加大債券融資支持力度，支持房地產開發企業發行公司債券用於符合政策要求的房地產項目，鼓勵發行商業地產抵押貸款支持証券（CMBS）、不動產資產支持証券（ABS）。支持依托符合條件的租賃住房、城市更新等項目發行不動產投資信托基金（REITs）或作為REITs擴募資產，穩慎推進商業不動產REITs發展。支持符合規定的私募基金管理人設立不動產私募投資基金。

　　意見要求優化監管。優化對房地產開發企業發行証券的准入監管，突出“基於項目”融資特點﹔優化信息披露監管，重點關注執行會計准則情況﹔嚴格募集資金持續監管和穿透式監管﹔嚴防嚴打發行人欺詐發行、信息披露造假、挪用募集資金等違法違規行為，加大對系統性、團伙性造假的懲戒力度。

　　意見強調防范化解風險。落實“四早”要求，建立健全房地產領域涉資本市場風險預研預判機制，加強股債基監管聯動。平穩有序做好上市房地產開發企業退市監管，暢通多元化退市渠道。配合地方政府推動房地產違約債券處置出清，豐富多元化房地產債券風險處置機制。

　　証監會表示，下一步抓好落實工作，堅持發展與規范並重，充分發揮資本市場功能作用，積極支持房地產開發企業融資用於符合政策要求的房地產項目，優化房地產証券發行人監管，著力防范化解房地產領域涉資本市場風險，更好服務加快構建房地產發展新模式。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月29日 06 版）