人民網北京9月1日電 （記者杜燕飛）國家能源局今日發布的最新數據顯示，截至今年7月底，我國光伏發電裝機容量達到12.86億千瓦，其中集中式光伏7.04億千瓦、分布式光伏5.82億千瓦。光伏發電的裝機容量首次超越煤電裝機12.85億千瓦，成為我國裝機規模最大的電源品類。

“這一歷史性跨越為實現‘雙碳’目標夯實了電力根基。電力行業是碳排放重點領域，光伏發電規模持續壯大，降低電力行業碳排放強度，擴大綠電供給能力，為工業、交通等領域電氣化升級提供清潔電力支撐。”中國電力企業聯合會秘書長郝英杰在接受記者採訪時表示，這也展現出我國積極應對氣候變化、推進能源低碳轉型的決心與成效，為發展中國家推進能源轉型提供了可借鑒的中國方案與經驗。

中國電力企業聯合會規劃發展部副主任劉志強表示，這一歷史性跨越印証了我國光伏全產業鏈的競爭優勢，國內大規模裝機應用進一步釋放規模效應，驅動光伏技術迭代升級。龐大的國內市場底座穩固了我國光伏產業鏈供應鏈的韌性，鞏固了我國在全球光伏制造、技術標准、工程建設等領域的領先地位。

在此背景下，煤電正加速從基礎保障性電源向支撐調節性電源轉變，煤電不再追求發電量的持續增長，而是更加注重發揮靈活調節和兜底保障作用。

具體而言，在新能源大發的午間時段，煤電機組通過深度調峰主動壓低發電出力，為風光等新能源消納騰出電量空間﹔在夜間、陰雨多雲等新能源出力大幅回落的場景下，煤電依靠出力快速可調的優勢及時補位，平抑新能源波動性，保障電力可靠供應。

面向新型電力系統建設，劉志強表示，煤電將通過靈活性改造、節能降碳改造等舉措提升調節能力和低碳化水平，與以光伏為代表的新能源形成優勢互補、協同運行的供電格局。

值得注意的是，裝機規模不等於實際發電能力和發電量。業內人士表示，光伏發電受晝夜交替、氣象條件約束，具有顯著的間歇性、波動性特點，利用小時數遠低於煤電，短期內煤電仍將是我國的主要支撐電源，發揮系統安全兜底作用。

“光伏裝機優勢真正轉化為穩定可靠的供電能力，關鍵在於加快構建新型電力系統。”劉志強認為，要加快抽水蓄能和新型儲能規模化建設，推進新一代煤電改造升級，提升系統靈活調節能力﹔加強主配微網協同發展的新型電網平台建設，提升跨區域、跨季節的電力互濟能力，強化大電網對新能源的接納、配置和調控能力。

為提升新能源可靠替代能力，劉志強表示，通過技術創新和系統優化，逐步提高光伏發電的置信出力和頂峰發電能力，探索光儲一體化、光熱互補、光伏制氫等多元發展模式，推動光伏從“看天吃飯”向“可調度、可預測”轉變。

在完善電力市場與價格機制方面，劉志強建議，推動建立適應高比例新能源的電力市場體系，通過市場化手段引導儲能、調峰資源合理配置和運行，完善峰谷分時電價、容量補償等價格機制，激勵各類主體主動參與系統調節，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

“行業要聚焦高效光伏電池、長時儲能、智能調度等關鍵技術攻關，推動人工智能、大數據等數字化技術在電力系統運行中的深度應用，提升對新能源出力預測的精准度和系統運行的智能化水平，為光伏從補充電源向主力電源的平穩過渡提供技術保障。”劉志強說。