規劃建設“六張網”是“十五五”開局之年的重大部署，既能穩投資、擴內需，更是增動能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。相關部委召開“六張網”重大項目協調推進機制會和“六網協同”協調推進工作會，推動“六張網”建設“多網協同、軟硬協同、場景協同”。

　　“與傳統基建思路不同的是，此次國家重點布局‘六張網’並不只是‘各自成網’，而是要升維到‘六網協同’。”國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉表示。

　　全國服務標准化技術委員會副主任楊宜勇認為，“六網協同”絕不是把物理設施“拼在一起”，而是要實現深度協同、雙向賦能，形成高效、集約、安全的閉環運行體系，讓基礎設施實現“系統性升級”。

　　“不同的基礎設施網絡就像人體內的呼吸、神經、血液循環等功能系統，既要明確分工、各司其職，也要交匯融合、協同運行。”國家發展改革委新聞發言人李超這樣比喻。“六張網”如何建設，如何發揮作用？記者走進產業一線，從智能工廠裡尋找答案。

　　“六網協同”，支撐智能工廠高效運轉

　　天津津南區八裡台工業園區，2019年建成投產的海爾天津洗衣機工廠產線運轉火熱，目前產品出口到78個國家和地區。在這個智能工廠，一塊鋼板“變身”一台洗衣機隻需38分鐘，平均每20秒就生產一個洗衣機內筒，平均每分鐘就有17台洗衣機下線。工廠實現柔性生產、大規模定制，一條產線能生產320種型號的洗衣機，30秒內可完成21道工序切換。

　　工廠工程技術平台負責人張賀告訴記者，在這裡，算力網賦予工廠“AI（人工智能）智慧大腦”，讓生產決策從經驗驅動變為數據驅動﹔新一代通信網則讓這座5G工廠擁有上百項“AI+5G”等物聯網技術，15個5G智能制造應用場景已實現落地﹔新型電網實現穩定支撐，更是降低能效成本的關鍵一環﹔而物料從進入工廠，到變成產品，再到送到消費者手中，都需要依靠物流網的高效運行﹔看不見的水網、城市地下管網則是為工廠“托底”的網——水網從過去的“單向流”升級為“循環用”，工廠實現了用水節省54%，城市地下管網從“被動維修”升級為“主動預警”，讓工廠實現可視化管理。

　　在幾千公裡之外的廣東廣州南沙區萬頃沙集成電路產業園，類似的故事也在發生著。六七年前，這裡還是一片片的香蕉地和甘蔗地，而今已經建成車規級第三代半導體產業集聚區。

　　在廣東芯粵能半導體有限公司的無塵車間裡，智能化產線可以實現從原材料到成品的全流程數字化管控，研發、生產、質檢等環節被全鏈路打通，人工智能可以實時對生產數據做深度分析，優化流程、提升良品率和追溯效率。

　　公司創始人兼董事長肖國偉告訴記者，集成電路屬於高端制造，對各類基礎設施的要求很高。讓數據“跑”得又快又穩，就需要新一代通信網的支撐。在南沙全區，5G基站已建成近9000座，包括萬頃沙在內的七大產業園區完成5G—A網絡升級，萬兆光網覆蓋主要產業板塊，設備與設備、產線與產線實現了實時互聯。對半導體制造而言，穩定優質的電力是“生命線”。萬頃沙園區為此建設了專門的電力管廊，多回110千伏、220千伏高壓線路從地下綜合管廊直通園區，為園區企業提供穩定充足的電力保障。

　　物流網更是南沙的獨特優勢之一。緊鄰園區的深中通道南沙線建成通車，廣州港四期碼頭整體竣工驗收，讓上下游產業鏈協同更加高效，甚至能“下線即出海”。

　　數據互通，激發融合效能

　　“面向智能制造，工廠需要打破水、電、算、信、管、流的邊界，實現數據互通、資源互濟、調度協同、價值共創。”負責海爾天津工廠項目的卡奧斯智慧能源副總經理楊子江告訴記者。作為工業智能化服務商，卡奧斯目前累計付費客戶已經超過9600家。

　　不僅要把“六張網”建設起來，更要讓它們協同起來。“六張網”都有相應的硬件設施，如果沒有協同組網的整體方案，就會出現“拉鏈路”“蜘蛛網”等問題。

　　在海爾天津工廠建設初期，公司就提出希望統一規劃完善的基礎設施網絡，統一管線路由、優化施工時序。在八裡台工業園區和政府相關部門的協同推進下，“六張網”順暢地支撐著海爾天津工廠等園區內企業的運行。“工廠自2019年扎根以來，實現生產訂單量累計增長超400%、產值增長超350%，基礎設施提供了關鍵助力。”楊子江說。

　　楊子江介紹，“六張網”的協同在於數據打通。比如建設數據中台，將算力網、通信網、電網、物流網、水網、地下管網的數據全部標准化接入，不同基礎設施網絡的數據在一個平台上“對話”，實現協同決策。

　　肖國偉表示，一座工廠，恰好是水、電、算、信、管、流的“交匯點”。“六張網”都至關重要、不可或缺，同時也需要協同創新，激發出巨大的融合效能。“‘六網協同’落到生產場景，需要把能源流、數據流和物料流協同起來，基礎設施投資才能轉化為企業可感知的發展質量。”肖國偉說。

　　突破壁壘，實現系統性協同

　　當“六張網”經過單點升級、協同融合，最終合攏織密基礎設施體系的“大網”，其所激發出的創新機遇和發展動能將更加激動人心。

　　楊宜勇表示，可以將算力網看作“大腦”，通信網看作“神經”，新型電網與水網看作“血脈”，城市地下管網則是“經絡”，物流網是“手腳”，各網定位明確、各司其職。同時，各網可以形成雙向反哺的協同模式，最終構建起數字驅動、能源保障、空間支撐、實體流通的全鏈條體系。

　　“政策層面的關鍵是打破部門壁壘，建立跨部門統籌協調機制﹔技術層面的關鍵是加快制定跨網數據接口標准和互聯互通規范，構建‘一張圖’感知調度體系﹔產業層面的重點是創新商業模式。”肖宏偉認為，傳統基建偏重單線推進，而“六張網”的深層用意在於突破行業壁壘，打通數據與調度堵點，關鍵在於從政策、技術、產業維度實現系統性協同。

　　國家發展改革委綜合運輸研究所交通運輸經濟與產業研究中心主任陳曉博表示，盡管我國綜合交通、水利、通信、能源等各類基礎設施規模穩居全球前列，但基礎設施網絡在空間布局、供給結構、服務功能、系統集成等方面仍存在短板。他建議，在政策上，應加強統籌規劃建設和集成融合，健全重大基礎設施建設協調機制﹔在技術上，加強建設運營信息的互聯互通，推動實現各類基礎設施“建設一張圖”和“運營一平台”﹔在產業上，更好發揮“六張網”對現代化產業體系建設的支撐引領功能，精准對接和深度嵌入產業鏈供應鏈。

　　鏈接

　　有關部門協調推進“六張網”重大項目

　　本報北京9月3日電  （記者劉志強）國家發展改革委近日召開“六張網”重大項目協調推進機制會，研究完善政銀企協作機制和項目庫建設。

　　會議專題研究推動各牽頭部門和地方加快建設“六張網”項目庫，加強與金融機構的信息共享，實現高效“投貸聯動”﹔加快梳理一批具有吸引力的工程項目向社會公開推介，鼓勵多元主體參與﹔更好發揮政府投資的撬動作用，同步完善價費形成等機制和配套支持政策，推動商業模式創新，形成共同推進“六張網”建設的合力。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月04日 10 版）