當前投資增長承壓，但結構在優化、效益在提升。從長期視角看，我國人均資本存量仍明顯低於發達經濟體，在科技創新、安全韌性、綠色低碳、公共服務等領域還有大量短板需要補上，擴大有效投資具有廣闊空間。

9月2日，國家發展改革委召開“六張網”重大項目協調推進機制會，這已是8月中旬以來第7次召開穩投資相關會議。從部署加快新型政策性金融工具投放到研究完善“六張網”多元化投融資模式，從民營企業座談會到全國投資工作推進會議，高頻次、高規格的政策部署釋放出明確信號：穩投資作為擴內需、優供給的重要抓手，正被置於更加突出的位置。

投資兼具當期需求與未來供給的雙重屬性，是連接“今天”與“明天”的橋梁。比如，基礎設施投資不僅直接拉動對鋼材、水泥、工程機械等的巨大需求，也為未來經濟運行提供堅實支撐﹔制造業投資既創造當下的增長和就業，也決定著產業中長期競爭力的高低。正因如此，投資工作從來不是簡單的數字增減，而是關乎經濟底盤穩不穩、發展后勁足不足的關鍵變量。

我國投資領域新舊動能轉換任務艱巨，保持投資增長面臨一定挑戰。今年1月份至7月份，全國固定資產投資同比下降6.7%，民間投資下降9.4%，下行壓力客觀存在。但進一步分析結構可以發現，投資領域正在發生積極而深刻的變化。房地產市場深度調整仍是主要拖累因素，1月份至7月份房地產開發投資下降19.2%，反映出行業在“控增量、去庫存、優供給”背景下的發展模式轉型。電子電路制造業投資增長57.7%、信息服務業投資增長19.2%、知識產權產品投資增長9.1%，資金加速向先進制造、數字經濟、綠色低碳等領域集聚，投資結構呈現向新向優態勢。

總的來看，當前投資增長承壓，但結構在優化、效益在提升。從長期視角看，我國人均資本存量仍明顯低於發達經濟體，在科技創新、安全韌性、綠色低碳、公共服務等領域還有大量短板需要補上，擴大有效投資具有廣闊空間。我國投資的潛力是充足的，穩投資的決心和力度也是明確而有力的，這是客觀分析投資形勢時不應忽視的基本面。

眼下，多個重點領域正在形成投資增長的有力支撐。“六張網”建設是重要抓手，水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網既涉及傳統基礎設施補短板，也包含新型基礎設施布局，兼顧當前與長遠。據估算，今年“六張網”及相關重點領域建設投資規模將超過7萬億元。“十五五”規劃綱要確定的109項重大工程也在加快實施，對高質量發展的牽引作用將進一步凸顯。“兩重”建設也提供了堅實的投資支撐，國家發展改革委近期表示，將抓住三季度施工旺季，加快8000億元新型政策性金融工具資金投放使用，加快專項債發行使用。

民間投資潛力同樣不容忽視。按照有關部門的部署，將抓緊推出一批吸引民營企業參與的重大項目，支持民營企業參與基礎設施REITs發行、政府和社會資本合作（PPP）新機制項目建設運營。這些舉措從擴大准入、打通堵點、強化保障等方面著手，加力破解民間投資發展難題，千方百計激發民間投資活力。

梳理近期政策可以看到，圍繞釋放投資潛力，政策層面已搭建起多維度、全鏈條的穩投資工作框架。比如，在資金端，加大對“兩重”建設和中央預算內投資項目的調度督促力度，加快地方政府專項債券發行使用，抓緊投放新型政策性金融工具資金。在項目端，按照“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的要求，加強項目謀劃儲備，做好項目前期工作。在要素端，精准高效強化用地、環評等要素支持，並針對性加強場景、數據、技術、人才等新型要素保障。在機制端，扎實推進重點領域價費改革、數據共享、應用場景拓展、標准規范制定、組織模式創新等工作，持續加大“軟建設”工作力度。

三季度是決勝全年目標的黃金季、關鍵期。中央和地方上下聯動、部門間協同配合、政府投資與民間投資相互促進的工作格局已經形成，各項穩投資舉措正加力加緊落地見效。隨著政策力度加快轉化為更多實物工作量，投資對經濟增長的關鍵作用將進一步彰顯。