人民網北京9月10日電 （記者杜燕飛）中國人民銀行副行長陸磊今日在國新辦新聞發布會上表示，根據“十五五”規劃《綱要》要求，在中央金融委統一部署下，中央金融辦會同各金融單位制定的《金融強國建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式出台。

國新辦舉行新聞發布會介紹金融領域貫徹落實“十五五”規劃、推動金融強國建設有關情況。來源：國新網

陸磊介紹，《規劃》明確，到2030年，形成中國特色現代金融體系的總體框架，金融調控政策協同有效，金融體系結構合理優化，金融監管嚴密有力，金融風險防控精准高效，金融支持經濟社會發展質效不斷提升，金融法治體系完備齊全，金融高水平開放穩步擴大，金融業國際影響力和競爭力持續提高。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的中國特色現代金融體系，為金融強國建設奠定堅實基礎。

“圍繞加快建設中國特色現代金融體系，《規劃》系統明確了‘十五五’時期金融強國建設的重點任務，包括健全金融宏觀調控體系、全面加強金融監管、有效防范化解金融風險、積極有效服務實體經濟、推動金融高質量發展、擴大金融高水平開放等。”陸磊介紹，人民銀行近日制定印發了《中國人民銀行“十五五”改革發展規劃》，配套出台了9份相關領域的行動方案，旨在以央行高效履職來推進金融強國建設，服務經濟高質量發展。

陸磊認為，貨幣穩定與金融穩定是央行工作中心目標，需要一個高效穩定的框架，即貨幣政策體系和宏觀審慎管理體系構成的雙支柱框架。構建科學穩健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系﹔做好逆周期和跨周期調節，保持好社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配﹔健全市場化利率形成、調控和傳導機制﹔發揮市場在匯率形成中的決定性作用，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定﹔提升貨幣政策溝通和預期管理水平﹔拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩定功能，擴大宏觀審慎管理覆蓋范圍，豐富宏觀審慎管理工具，強化宏觀審慎監測評估機制，加強金融穩定保障體系建設，有效化解重點領域金融風險。

“‘十五五’時期是建設金融強國的重要階段。”金融監管總局副局長叢林表示，金融監管總局將一體推進防風險、強監管、促高質量發展各項工作，努力開創金融監管工作新局面。

叢林進一步表示，在防風險方面，將穩妥推進重點領域風險防控，有力有序有效防范化解地方中小金融機構風險，牢牢守住不“爆雷”底線，推動地方中小金融機構減量提質、優化布局，深入實施防范和打擊非法金融活動總體戰，守護好人民群眾的“錢袋子”。

在強監管方面，將聚焦“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，加快健全金融法治﹔完善分類分級監管框架，扎實推進差異化監管﹔加強科技賦能，切實提升穿透監管能力﹔引導金融機構加快轉變發展方式，增強可持續發展能力。

在促高質量發展方面，將推動金融機構統籌做好“五篇大文章”，進一步加強重大戰略、重點領域、薄弱環節的服務保障力度﹔加大對促消費、擴投資、穩企業、穩就業以及科技創新等領域金融支持，強化“兩重”“兩新”融資保障，重點支持“十五五”重大工程項目建設﹔不斷優化綜合金融服務，積極助力穩外貿。

對於資本市場，中國証監會副主席李超表示，要持續深入推進新“國九條”以及資本市場“1+N”體系落地見效，以持續深化投融資綜合改革為牽引，以提高制度包容性、適應性為導向，以依法從嚴加強監管為保障，加快推進實施新一輪的資本市場改革開放。

“力爭到2030年，資本市場高質量發展的新格局基本形成，綜合實力與國際競爭力明顯提高。”李超表示，要進一步提高資本市場制度包容性、適應性，進一步增強資本市場內在穩定性，進一步加強監管和投資者保護，進一步健全多層次資本市場體系，進一步提高上市公司質量和投資價值，進一步加快建設一流投資銀行和投資機構，進一步建設安全高效的金融基礎設施，進一步擴大高水平對外開放。

對於外匯市場，國家外匯管理局新聞發言人、副局長李斌表示，展望“十五五”，國家外匯管理局將全面深入推進外匯管理改革，提高外匯服務水平，持續構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，促進金融強國建設和高水平對外開放邁上新台階。

在“更加便利”方面，李斌表示，將大力推進銀行外匯展業改革，不斷健全“越誠信越便利、合規者先行”的外匯便利化政策體系，讓更多信用優良的企業辦理外匯業務可免於審單、憑指令直接辦理﹔圍繞做好金融“五篇大文章”以及貿易新業態、跨國公司重點領域，研究實施更多精准支持政策﹔還將進一步加大本外幣政策協同，讓各類主體用一套規則就可以辦理同類型跨境人民幣和外匯業務。

在“更加開放”方面，李斌表示，將持續穩步推進直接投資、証券投資和跨境融資等領域外匯管理改革，增強制度穩定性和可預期性﹔繼續大力支持國際金融中心建設和重點區域開放發展﹔著力提高資本項目開放水平，進一步增強資本項目開放與我國涉外經濟發展、人民幣國際化進程的協同性、匹配度。