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扶持人工智能須告別粗放式比拼

金觀平
2026年09月12日08:44 | 來源:經濟日報222
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當前,人工智能已成為培育新質生產力、推動經濟轉型升級的重要抓手。近期,多地推出新一輪人工智能產業扶持政策,算力券、模型券、語料券、訓力券等創新工具陸續亮相,一系列配套舉措同步跟進,扶持導向持續優化,為人工智能產業高質量發展注入強勁動力。

然而,熱潮之下,粗放式扶持人工智能的苗頭值得警惕,政策紅利轉化為產業實效仍存在不少堵點。比如,部分地方補貼差異化不足、標准失衡,對企業“一把尺子量到底”,造成兌現率偏低、資金閑置浪費﹔一些地區跟風布局人工智能項目,扶持方案趨同,陷入“別人上我也上”的競賽怪圈,導致同質化競爭、資源錯配乃至低水平重復建設﹔有的城市重投入輕培育,人才政策短期化,后端場景配套滯后,政策紅利難以釋放。

粗放扶持現象的背后,有多重現實誘因。部分地方急於搶抓人工智能風口,把項目落地速度當作政績標尺,重短期成效、缺長遠謀劃﹔區域間統籌協同機制缺失,制約算力、數據等產業要素的優化配置與高效流轉。與此同時,一些地方對人工智能產業成長規律認識不夠,對企業不同階段的真實需求研判不足,也讓扶持政策難以做到精准滴灌。

破解這一難題,關鍵在於提升政策精細化與適配性。各地不能簡單套用一套補貼標准,應立足本地實際,搭建起梯度化政策框架。產業基礎薄弱、需求有限的地區,可以重點聚焦輕量化應用場景補貼﹔產業集聚、需求旺盛的地區,不妨加大研發創新、場景落地的補貼力度,同時合理控制補貼差距,緩解區域發展失衡。政策觸角也要向后端延伸,在人才培育、場景適配、數據治理等方面補上政策短板,讓財政資金真正落到產業急需之處。

扶持人工智能產業,需要各地強化協作聯動,破除區域間政策“內卷”。各地應破除地方本位思維,樹立全國一盤棋理念﹔打破要素跨區域流動中的隱形壁壘,清理帶有地方保護色彩的政策條款﹔鼓勵東部地區與中西部地區開展資源對接,讓西部的綠色算力“飛”到東部,東部的技術人才“沉”到西部,探索綠色算力供需合作等互惠模式。扶持人工智能產業不能走比拼優惠力度的老路,各地應在產業合作上尋找契合點,推動資源互通、優勢互補,構建良性互動的區域發展關系。

產業行穩致遠,終究需要厚培優質的發展土壤。扶持人工智能不能僅看重單個項目落地,更要著眼完整產業生態培育。人才建設應兼顧高端引育、中端技術骨干培養與應用型人才供給,推動高校育人方向對接企業真實用工缺口。已落地的試點應用,不能止步於“嘗鮮”,還要推動成果持續迭代、規模化推廣。應加快建設標准化合規數據集共享平台,鼓勵本土開源生態成長。投融資、技術咨詢等配套服務也需要補齊,搭建創業容錯、融資擔保保障機制,適度平衡頭部企業帶來的虹吸效應,營造讓大中小企業融通發展的良好環境。

扶持人工智能產業發展,熱度可貴,精度更重。告別粗放式比拼,走精准賦能、協同共進、生態深耕的路子,方能把政策紅利轉化為實實在在的產業動能,推動人工智能產業高質量發展。

(責編:羅知之、申佳平)
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