“我有一個夢想，有一天供應商貨品送達甲方倉庫，經必要的檢驗后即可對賬、開票、結算，開發票后1個月內回款到賬，且電匯是回款的唯一方式。”這是國內空氣懸架供應商浙江孔輝汽車科技股份有限公司董事長郭川發表的一篇《我有一個夢想》。工信部、市場監管總局日前發布《關於推動汽車企業規范供應商賬款支付 優化賬期管理的通知》（以下簡稱《通知》），有望將他的這個夢想變成現實。

汽車企業對供應商賬款支付期限過長是非理性競爭的典型表現，必須採取有效措施破解。去年6月，17家重點汽車企業公開作出“支付賬期不超過60天”的承諾。一年多來，在行業企業的共同努力下，重點汽車企業平均賬期有效縮短，現匯使用比例大幅提高，整體賬期情況得到一定程度改善。然而，由於賬款支付涉及環節較多，加之汽車企業各級子公司、分公司情況差異較大，優化賬期工作過程中仍存在不少問題。

比如，起算時間存在交付驗收、集中對賬、發票收訖、裝車驗証等不同標准，導致實際賬期存在差異﹔企業驗收條件不明確、時間長，存在變相延長賬期的情況﹔支付方式有現金支付，銀行承兌匯票、商業承兌匯票、供應鏈票據等非現金支付方式，把本該自己承擔的融資成本，通過不合理結算方式轉嫁給上游供應商。對於賬期執行層面上存在的諸多問題，供應商痛感強烈，苦於缺乏議價能力，高度依賴整車企業的訂單生存，供應商“敢怒不敢言”。

針對存在的問題，此次《通知》全面厘清了賬期關鍵要素，在賬期起算清晰明確、驗收工作規范高效、按期足額支付賬款、支付方式合規便利、議價期間先行支付、例外情形處理等方面作出明確規范指引，以最大程度減少執行過程中的理解偏差，回應了行業在執行過程中遇到的模糊問題。

同時，《通知》強化了對中小企業賬款支付要求。近年來，整車企業不僅深陷以價格戰為主要表現形式的“內卷式”競爭，還把經營壓力層層向上傳導至供應鏈端，以壓低採購價、拉長賬期等方式，不合理轉嫁經營成本與風險，導致中小零部件企業現金流緊張、利潤微薄。此次《通知》就中小企業賬款進行專門安排，鼓勵汽車企業30天內完成支付，最長在60天內完成﹔鼓勵100%使用現金支付、不得無故延期支付，制度設計直接、有效，將大力緩解中小企業經營性現金流，減少財務負擔，助力企業集中資源開展技術研發、產能升級與品質提升，穩固上游供給根基。

值得關注的是，《通知》還提出了治理方式的創新。一方面，加強跨部門協同監督。建立常態化監督檢查機制，鼓勵企業公開賬期信息。對問題突出企業開展聯合約談，依法依規處置違法行為。另一方面，開展調研評估。要求企業建立健全內部管理制度，按時向主管部門報送半年度、年度報告。工信部通過政府購買服務的方式，委托第三方機構每年開展調研評估工作，評估結果向社會公開。對評估結果存有異議的，由第三方機構開展復核。對評估工作存在質疑的，由工信部組織核查並公開結果，對查實第三方機構存在弄虛作假、非法牟利等行為的，依法對其嚴肅處理。

我國汽車產業經過多年快速發展，已建立起全球規模最大、門類最全的汽車產業鏈體系。產業鏈上下游深度綁定，賬款周期的合理流轉直接影響產業的健康可持續發展。如果說此前企業“支付賬期不超過60天”的承諾和行業協會倡議，更多依靠行業企業自律，那麼《通知》的發布則意味著提升了相關要求的剛性約束。推動汽車企業規范供應商賬款支付，優化供應商賬款支付是一項系統工程，需要社會各方的通力配合，也需要在實踐中結合實際不斷完善制度框架，但增加制度的剛性約束，無疑更為必要。