AI短劇頻頻“出圈”，無人機快遞配送“上崗”，智慧醫療遠程問診，數字政務“一網通辦”……數智浪潮正以前所未有的速度浸潤泉城的每一個角落，為城市發展注入澎湃動能。

當數據成為城市運行的“血液”，當算法深度嵌入生產生活，網絡安全的邊界便不再局限於虛擬空間，而是延伸至實體經濟的每一個環節、社會治理的每一個末梢。

數智化浪潮之下，應當如何筑牢安全底座、護航數智遠航？9月14日，2026年國家網絡安全宣傳周在濟南正式拉開帷幕，開幕式、高峰論壇等重磅活動將一一登場。這場國家級盛會選擇濟南，既是對這座黃河流域重要的中心城市網信工作的高度肯定，更是對數智濟南建設成色的一次集中檢閱。

近年來，從智慧城市到數字政府，從工業互聯網到人工智能應用，濟南以數字化改革撬動各領域變革，更是將網絡安全深度嵌入城市發展肌理。數字生態指數躍居全國第7位，全市算力規模今年將突破10000P，人工智能核心產業沖刺800億元大關……一串串數字背后，是濟南將數字化轉型上升為城市核心戰略的堅定決心。

從“數字濟南”到“數智濟南”，這座城市正在經歷一場深刻的城市數智化變革。

夯基筑底

從“數字”到“數智”的硬核支撐

2022年，濟南全面啟動“數字濟南”建設，以“1+4+N”體系的一體化布局加速數字化轉型的步伐。此后三年，濟南聚焦“數字濟南”建設，持續優化頂層設計，不斷夯實數字基礎設施底座，加快構建數智支撐體系。

2026年，濟南在“數字濟南”建設基礎上全面升級，提出建設“數智濟南”。以“人工智能+”和“數據要素×”為雙輪驅動，以全域數字化轉型為主線，濟南加快構建“底座堅實、要素融通、產業躍升、治理智能、安全可信”的全國一流數智城市。

從“數字”到“數智”，一字之變，折射出發展邏輯的深層躍遷。濟南的數字建設不再滿足於數據的歸集與呈現，而是追求智能化的決策與賦能。這一躍遷的背后，既是順應數智化浪潮的主動選擇，也源於濟南在算力、網絡、數據等基礎設施上持續深耕的底氣。

數智發展，算力先行。在人工智能大模型爆發式增長的今天，算力已經成為像水電一樣的基礎生產力。近年來，濟南持續健全雲網融合、智能協同的數智基礎設施體系。今年6月，全省首個綜合性算力服務平台“泉惠算-濟南詞元工廠”（泉城算力超市）正式上線。該平台瞄准中小微企業算力成本高、調度難的痛點，整合城投集團、濟南聯通、濟南移動、浪潮集團等全市21家經營性算力中心，構建起普惠型算力服務體系，讓創新主體能夠用更低的門檻接入智能算力。目前，平台上架4類大模型、3大類8小類共202個行業應用及解決方案。

在算力底座持續夯實的同時，濟南同步加快網絡基礎設施的迭代升級。目前，全市累計部署5G基站超6萬個，每萬人5G基站數達63個，成為全國“首批千兆城市”與“5G應用揚帆之城”。高速泛在的網絡底座，為各類數智應用落地提供了堅實的傳輸保障。

如果說算力是數智時代的“電力”，那麼數據就是“石油”。在數據要素市場化配置改革方面，濟南走在了全國前列，獲批國家數據產業集聚區試點、全省數據要素綜合試驗區建設專項試點等。目前，數據要素流通服務平台已入駐數商300余家、交易額超3億元。

公共數據授權運營方面，濟南通過構建由數據部門統籌授權、財政部門資產登記、企業組織市場化運作的管理運營模式，初步形成了權責清晰、激勵相容的公共數據運營管理閉環。目前，濟南市公共數據授權運營平台已接入229項公共數據資源，入駐64家數據應用單位，上線153款公共數據產品，交易訂單超千筆。

算力、網絡持續夯基筑底，數據要素“供得出、流得動、用得好、保安全”，“數智濟南”建設的底座愈發堅實。

產業躍升

數智濟南的“硬核答卷”

堅實的底座之上，數智產業蓬勃生長。從軟件到人工智能，從數據要素到智能制造，濟南交出了一份沉甸甸的產業答卷。

作為山東唯一、全國第二個中國軟件名城，濟南將高端軟件產業鏈納入全市13條標志性產業鏈重點培育。2025年，濟南軟件業務收入達到5974億元，軟件名城評估位列全國第7位，13家企業入選國家鼓勵的重點軟件企業。隨著齊魯軟件園、濟南工業軟件研究院、浪潮人工智能模型工廠等一批高能級平台集聚效應的持續放大，濟南正持續鞏固“中國軟件名城”領先地位。今年，全國首個聚焦工業軟件方向的國家人工智能應用中試基地在濟南啟動建設。這不僅有利於補齊濟南產業中試應用短板，也進一步夯實了濟南在軟件核心領域創新發展的基礎。

如今走進濟南的工廠車間，機器人在“黑燈工廠”裡自主作業﹔在數百米的地下礦井，攝像頭能夠實時識別皮帶上的異物並發出預警﹔在智慧農業大棚裡，傳感器自動調節溫濕度……這些場景，正是濟南人工智能產業從“技術底座”邁向“場景落地”的鮮明寫照。

作為國家數據要素綜合試驗區、國家人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家工業互聯網示范區“四區疊加”城市，濟南充分發揮政策疊加優勢，加快人工智能產業集群成勢。組建市人工智能產業發展辦公室、出台專項扶持政策，設立人工智能產業發展專項基金……濟南將人工智能作為全市13條標志性產業鏈之一重點培育。目前，濟南已吸引中科迪宏、探微芯聯、萬物潤澤等一批企業總部落地，建成濟南海歸小鎮等18個數智生態OPC社區。據統計，全市人工智能企業近600家，其中上市企業18家，獨角獸企業2家。今年上半年，人工智能核心產業規模達435.88億元，預計今年將達到800億元。浪潮海若、麗陽雨露、神思祝融、齊魯文化等29個大模型通過國家生成式人工智能服務備案，為各行業智能化轉型提供了堅實的技術支撐。

應用場景培育方面，濟南深入推進“人工智能+”賦能行動，圍繞工業、農業、服務業打造了400多個應用場景。比如，在“人工智能+能源”方面，商河“零碳園區”試點項目聚焦綠電消納與節能降碳，建成后可實現本地綠電就地消納、企業節能降本，形成可復制推廣的零碳園區樣板。

制造業是濟南的立市之本，也是數智化轉型的主戰場。今年，濟南13個部門聯合印發《濟南市實施“人工智能+制造”行動方案（2026—2028年）》，推動AI技術從生產環節單點應用向全流程、全產業鏈滲透。更多車間裝上“數字大腦”，更多企業長出“智能因子”，汽車、裝備、電子信息等優勢產業正在加速向智能化、高端化邁進。

智慧治理

數智濟南的溫度與精度

“請注意，黃河水下地形復雜，嚴禁下河游泳，請立即上岸。”這個夏天，警用無人機在黃河岸邊實時監測，與地面警力聯動，實現了對重點水域的精准巡查與及時預警。

數智技術的最終落腳點，是讓城市更聰明、讓市民更便利。在濟南，這樣的智慧治理觸角正延伸至城市每個角落。從交通疏導到應急響應，從社區服務到公共安全，數智治理正在悄然改變著這座城市的每一天。

政務服務方面，濟南將3100余項事項納入“一網通辦”。今年以來，濟南依托無証明城市系統，將10類市級証明、11類基層証明轉為線上電子憑証，取消紙質証明近百萬件、跨部門數據共享588.1萬件，真正實現用數據流轉替代群眾跑腿。目前，“泉城通辦”政務服務大模型累計構建覆蓋69個專業領域的對外服務知識庫。同時不斷優化升級“泉惠企”平台，截至2026年8月底，累計匯集發布政策4700余條。

此外，濟南不斷完善一體化城市智治體系，將數智能力深度嵌入城市運行日常。比如，在交通管理方面，濟南創新建設綠波引擎，開展了交通信號優化“AI+視頻+互聯網”試點工作，實時調整並優化交通信號燈，有效提升單路口空放治理水平，優化后單路口平均空放時間減少20%以上。在擁堵治理方面，針對路口車流飽和導致溢出問題，通過雷視設備採集實時溢出狀態、排隊長度等數據，進行“精准截流”，緩解當前路口溢出，最大化提高通行能力，單路口平均停車次數以及延誤指數降低10%以上。再比如，已建成的濟南防汛輔助決策平台，可實時監測全市9581處分類防汛風險對象、各區縣實時雨情統計及河道、水庫、山洪溝實時水位監測數據。

目前，濟南城市安全監測預警中心已整合21個領域35個系統，風險事件處置效率提升20%以上。同時，依托智管中心和應急指揮信息網，濟南建立了重點部門視頻連線聯網體系，聯通全市15個區縣（功能區）和20個具有調度指揮職能單位，實現可視通話、實時會商、系統互推功能。

智慧治理不僅體現在宏觀的城市運行調度上，更落實在市民日常生活的細微之處。在政務服務提質增效的同時，濟南將數智化觸角進一步延伸至基層治理末梢，讓技術紅利惠及每一位市民。濟南構建起“1418”基層智治體系，上線“減·賦在線”平台、基層數據管理系統，實現數智賦能基層減負增效。目前，AI社工“泉小智”已入駐1.2萬個社區微信群，感知群眾訴求5.9萬件，初步實現“未訴先辦”。

數智化轉型實踐，正逐步構建起全域覆蓋、全時響應的城市治理新格局。這一格局以數據為紐帶，串聯起政府、社會與市民，形成共建共治共享的良性互動生態，為城市高質量發展注入源源不斷的內生動力與活力。

安全護航

數智濟南行穩致遠的“壓艙石”

數智越深入，安全越重要。

安全是數智濟南行穩致遠的生命線，也是城市數字化轉型的底線所在。在推進全域數智化進程中，濟南始終堅持總體國家安全觀，把網絡安全貫穿於數字建設各領域，構建起技術、產業、管理、人才多位一體的網絡安全保障體系。

2022年9月，濟南高新區獲批成為首批5個國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區之一。依托這一國家級平台，濟南承擔了網絡安全人才、網絡安全基金和網絡安全保險創新等三項全國性的試點任務。

在網絡安全人才培養方面，濟南與山東大學共建密碼科學與工程學院，新增2萬平方米的人才培養載體。同時聯合省內外20余所高校與82家重點企業，打造人才供需平台、政校企聯合培養中心，每年培養科研型人才700余名、實用型人才3000余名，目前試驗區網絡安全從業人數超1.4萬人。

在網絡安全基金創新方面，濟南成立省內首隻支持網絡安全融合發展的早期股權投資基金，累計完成澤鹿安全等網絡安全優質項目投融資近20筆，累計金額超2億元。在網絡安全保險創新方面，濟南通過打造保前安全體檢與風險量化評估、保中風險管控與政策兌現、保后安全加固與定損理賠的全流程閉環服務模式，累計實現保單51單、保額1.4億元。

通過構建“人才引流、基金賦能、保險兜底”的良性閉環，濟南從體制機制、工作模式等多個維度大膽創新、積極實踐，取得了一系列創新成果，在2024年年底國家有關部委組織的綜合評估中位列首位。

平台的搭建為產業集聚與技術創新提供了堅實載體，吸引大批頭部企業落戶。中孚信息、三未信安等本地龍頭企業及天融信、奇安信、深信服等國內知名廠商不斷加大布局，推動產業集群效應持續釋放。2025年，濟南網絡安全產業規模突破190億元，佔全省六成以上份額。

2026年國家網絡安全宣傳周開幕式等重磅活動選擇濟南，絕非偶然。這是國家層面對濟南數智建設成就和網絡安全工作的充分認可，也是濟南展示城市形象、深化交流合作、推動高質量發展的重大機遇。

本屆網安周圍繞“網絡安全為人民 網絡安全靠人民——智能時代 網安護航”的主題，設置了“1+15”論壇架構，即1場高峰論壇加15場專題分論壇，議題涵蓋政務系統安全、關鍵信息基礎設施保護、人工智能賦能與治理、汽車數據安全等前沿領域，直擊數字時代最核心的安全命題。

作為東道主，濟南除了全力做好各項承辦保障工作，還將舉辦“數智濟南﹒網絡安全融合發展賦能城市高質量發展大會”等特色活動，充分展示數智濟南建設成果，深化網絡安全領域的產學研用合作，推動更多優質項目和高端人才落地濟南。

數字浪潮奔涌向前，安全護航永不止步。數智與安全的交匯，必將碰撞出更加絢麗的火花，照亮濟南高質量發展的前行之路。 （濟南日報·愛濟南記者 張靜）