水資源短缺、用水低效，是不少農業主產區繞不開的現實難題。地處塔克拉瑪干沙漠北緣的新疆沙雅縣跳出“就水治水”的老思路，憑借農業深度節水試點的探索實踐，一步步從“省著澆水”升級到“精准用好每滴水”。從田間地頭的棉田滴灌到跨灌區的水資源統籌調度，當地把“深度節水”從一句口號落地成貫穿農業生產全鏈條的行動，讓節水從對農戶的被動要求變成了農業提質、農民增收、生態向好的主動選擇。

在天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣，有一座常年缺水的小縣城——新疆阿克蘇地區沙雅縣，這裡年均降水量僅60毫米，年均蒸發量卻超過2000毫米。水資源短缺、農業用水效率低，曾嚴重制約當地農業高質量發展。

為突破水資源約束，沙雅縣大力推廣農業深度節水，特別是近年來高效統籌水資源均衡配置，全域推進水資源高效利用、生態修復保護，實現從高效節水向高效用水的轉變。“新疆沙雅縣：農業深度節水試點實現四維共贏”成功入選水利部公布的“2025中國節水十大經典案例”。

所謂“四維共贏”，即在節水、經濟、社會、生態4個方面取得明顯成效。在節水維度上，棉花苗期用水量從每畝280立方米降至240立方米，水資源利用效率顯著提高﹔在經濟維度上，2025年試點區籽棉單產超500公斤，畝均增產約60公斤、畝均增收約300元﹔在社會維度上，試點區域灌溉保証率提高至90%以上，糧食安全與農業抗風險根基進一步夯實﹔在生態維度上，節約的水資源用於補充生態用水，精准灌溉、測土配方施肥等技術減少化肥農藥使用，土壤質量改善，實現農業發展與生態保護的雙贏。

搭建制度體系

無論是高效節水，還是高效用水，制度建設是根本。沙雅縣把水資源作為最大剛性約束，推進高效節水、精准用水，讓水資源發揮最大效益。

記者在沙雅縣調研的突出感受是，無論是農民專業合作社、種植企業，還是農戶，都有強烈的節水意識，嚴格按照規定定量用水。談到落實節水制度帶來的變化，沙雅縣紅旗鎮種植戶買買提·吐爾遜說：“過去存在爭水現象，大家都想多用水。如今不一樣了，有合理的用水、節水制度，鄉親們都在千方百計節水。”

近年來，當地嚴控水資源流向和變化情況，圍繞“總量控制、定額管理、水價形成、節水獎勵、產權改革、水權分配”，科學搭建農業節水制度“四梁八柱”。在宏觀層面，建立節水長效機制﹔中觀層面，建立節水約束機制，用水總量每年收緊﹔在微觀層面，建立分行業、分鄉鎮、分作物的用水制度。相關制度措施相互聯系、層層細化。

“制定制度、宣傳制度、執行制度，是推廣農業節水的重中之重。”沙雅縣水利局局長張強說，沙雅縣在節水工作上放眼長遠，讓節約用水從“被動要求”轉變為“主動自覺”。

行走在沙雅縣渭干河灌區與塔裡木河灌區，隻見綠意蔓延，滴灌系統布設在田間地頭，智能水肥一體化系統成為標配。這兩大灌區是沙雅縣核心農業灌溉區，當地根據水資源條件，按照用水總量控制和定額管理要求，確定灌區種植面積，防止無序擴大灌溉面積，並劃定各灌區糧、棉、果種植區域﹔每年還對各灌區的實際灌溉面積、用水總量、灌溉定額、灌溉時間等進行控制。

“每個灌區、每個鄉鎮的用水都有約束性指標，而且越來越緊。”沙雅縣水利局黨組成員李才德介紹，為有效推進高頻灌溉這一節水措施，沙雅縣發布農作物高頻灌溉運行管理辦法，分別制定小麥、玉米、棉花高頻滴灌灌溉制度，並細化實施方案、灌溉方案。

在沙雅縣水利局和各鄉鎮，記者看到一份“農業用水指標分解表”。2026年至2030年的用水總量被分解至各行業、各鄉鎮、各村，以保障總量控制、定額管理。當地不斷完善節水市場制度體系，擬定工農業用水權交易管理辦法（試行），為農業與工業的水權交易試點工作提供政策支撐。

強化硬件支撐

初秋時節，位於沙雅縣英買力鎮的央瓦力克水庫碧波蕩漾，與周邊綠色農田緊緊相依，構成一幅秀美的生態畫卷。“水庫灌溉輻射2.15萬畝農田，通過調節分配，解決了水資源與用水需求不匹配的矛盾。”央瓦力克水庫管理站負責人西爾艾力·熱合曼說。

農業用水涉及水源保障、輸水和配水等環節，當地不斷完善各環節基礎設施，從水源到用水搭建起高效節水硬件支撐體系。李才德告訴記者，沙雅縣構建了“灌區供水水源保障+高效率輸配水+高頻滴灌”硬件系統，並與先進農藝技術、高效節水技術高度集成，共同支撐農業深度節水。

用水計量體系建設是高效節水的前提。沙雅縣不斷優化計量設施，已在渭干河灌區建成渠道計量設施563處、滴灌工程量測水設施728處﹔在塔裡木河灌區建成渠道計量設施78處，實施50眼觀測井和地下水監測網建設。

“目前沙雅縣有6座水庫，正加速完善水利基礎設施。”沙雅縣水利局水利建設發展與質量安全中心高級工程師王忠說，當地已基本建成以“引水、輸水、蓄水”工程為主的供水體系，共有干、支、斗三級灌溉渠道3356公裡，防滲長度達2412公裡，防滲率近72%，從源頭保障農業灌溉安全。

來到沙雅縣達西勒克調蓄池施工現場，主體工程已全面鋪開，建設場面如火如荼。建成后的水庫調蓄，可將5萬畝高標准農田的供水保障率提至90%以上。眼下，沙雅縣正同步推進多項水利工程，比如，規劃實施的烏宗達什調蓄池及田間小型調蓄池工程將發揮平原區地下水調蓄功能，提升灌溉水源調蓄能力。

對已建成的水利設施，沙雅縣開展排險加固、疏浚清淤、完善渠道等，不斷挖掘潛力。“通過提高灌區各級渠道、輸水管道的輸水能力，實現灌區高效率輸配水，保障田間高頻灌溉的實時配水。”李才德說，水利工程的改造升級，扭轉了以往“靠天澆水、旱季缺水、澇季浪費”的被動局面。

置身田間地頭，眼前不僅是綿延的綠野，還有縱橫交錯的農業水利灌溉系統，連接著水庫、水渠、灌區、耕地。“這套系統建設質量如何，設計是否合理，運行是否通暢，能否有效發揮作用，直接關系到農業生產，我們必須建好、管好、維護好。”王忠說。

除了建設改造水利工程，沙雅縣還緊盯水利裝備迭代，結合實際進行推廣。內鑲貼片式小流量滴灌帶推廣面積達200萬畝，當地已有32家企業生產這種裝備，年生產滴灌帶達18.7億米。此外，預制裝配式混凝土矩形渠、滴灌分體式自動化電動閥等也被廣泛應用。

在筑牢水利基礎設施硬支撐的同時，針對田間地頭的精細化改造也在同步推進。“十四五”以來，沙雅縣累計建成高標准農田167萬畝，推廣高效滴灌205萬畝，完善“引、蓄、輸、用”一體化水網，全流程節水﹔引進龍頭企業推動土地適度規模經營，創新“入股分紅+保底收益+勞務增收”模式，將節水紅利惠及農民，初步形成“節水增產、生態向好、群眾增收”的良性循環。

“我們鎮畝均節水率達30%以上，年節約農業用水量超800萬立方米，在有效緩解用水矛盾的同時還能涵養地下水資源。”紅旗鎮黨委副書記、鎮人大主席吾普爾·奧斯曼說。

集成應用技術

為釋放節水、節肥、增產、生態修復多重效益，沙雅縣堅持綜合施策、科技融合，集成應用節水技術與現代農業農藝。“通過集成應用低壓小流量高頻灌溉技術、干播濕出等技術，推廣標准化田間管理，不僅用水量減少了，農作物產量還明顯提升。”沙雅縣副縣長楊周告訴記者。

當地與新疆農業科學院、新疆水利水電科學研究院等科研院所合作，開展棉花、玉米、小麥干播濕出等農藝技術試驗示范。針對南疆干旱鹽鹼地的特性，開展高頻灌溉與農藝技術集成專項研究，總結出一套適配本地作物種植的標准化技術體系。

楊周介紹，沙雅縣在7個鄉鎮推廣低壓小流量高頻灌溉技術，計劃今年新增推廣面積4.5萬畝。這一技術與其他現代農藝技術集成應用效果明顯，與常規滴灌相比，可實現畝均有效節水約30立方米。

在集成應用多種技術過程中，沙雅縣不斷強化高頻灌溉信息化管理、標准化田間管理，推廣糧經互補套種、糧畜循環模式等新型種植模式，實現“一地多種、一年多收”。

作為全國優質商品棉生產基地，棉田節水是沙雅縣推廣農業深度節水的重要領域。近年來，通過推廣帶狀高密度栽培模式、精量播種等技術措施，棉田高效節水效果越來越明顯。

托依堡勒迪鎮英依干其村的5000畝高頻滴灌試驗棉田，是農業深度節水的典型實踐。淺層地下水與地表水聯調聯控，保障田間用水﹔田間採取干播濕出技術，將高頻灌溉與作物栽培管理、棉田植保及生態控制、智能水肥一體化等技術深度融合。試驗數據顯示，棉花苗期灌水次數由八九次提至16次至20次后，每次灌水量由25立方米至30立方米降低至10立方米至15立方米。

“棉花連年豐收，用水量卻不用增加。這對我們來說，就等於增加了不少收入。”托依堡勒迪鎮棉農熱合買提·艾合買提開心地說。

集成技術的應用還帶動相關企業落戶發展。新模式、新技術為企業創造商機，企業又以新產品促進新模式、新技術推廣。目前，沙雅縣已形成種、肥、水、農機制造等農業技術、裝備產業鏈條。沙雅缽施然智能農機有限公司主要生產採棉機、播種機、殘膜回收機等，公司綜合部經理劉泉說，“我們會繼續關注種植、管理、採收需求，研發智慧農機產品”。

探索管護模式

土地適度規模經營，為推廣農業深度節水奠定基礎。自2017年起，沙雅縣開始推廣“農戶+合作社”“農戶+合作社+公司”“農戶+家庭農場”3種土地適度規模經營模式。通過引導土地流轉，推動高標准農田建設，有效破解了耕地碎片化問題，斗農渠、田埂減少約40%，土地利用率提高約10%，為深度節水創造了有利條件。

實現適度規模經營只是基礎條件，還須以高效管護模式作支撐。沙雅縣以“規模經營主體+科技支撐+社會化服務”作為抓手，對灌區已建滴灌系統開展自動化改造，推行自動化小流量滴灌技術和與之相配套的水肥一體化、干播濕出等豐產技術，減少作物環境用水，增加作物生理用水，最終實現農業高效用水、增產增效。

此外，當地還培育了合作社+農民、企業+農民、家庭農場、社會化服務4種滴灌運行管護模式。推廣深度節水之初，沙雅縣將引導成立農民用水合作社作為重點推廣方式之一。“有合作社的帶動推廣，我們心裡特別踏實，節水意識也越來越強。”加入用水專業合作社的紅旗鎮農戶古海熱木·艾則孜說。

目前，沙雅縣共有833家農民專業合作社，其中150家為用水專業合作社。各類合作社在工商部門注冊，實行企業化運營，為開展水權交易、統一田間管理、貸款融資打好市場化基礎。

沙雅德民種植農民專業合作聯社流轉了近3萬畝耕地，通過制定完善用水管理制度，細化用水質量監督，實現用水有申請、供水有計劃、灌水有定額、總量有控制。“最近幾年，我們的節水越來越科學、精細化，總用水量連年遞減。”該合作社負責人歐陽德明告訴記者：“通過流轉土地，進行規模化種植，‘補丁田’變成了‘大條田’，更利於推廣先進技術和節水措施。”

記者在採訪中了解到，該合作聯社不僅在流轉土地上開展深度節水，還發揮自身技術、管理和創新優勢，開展農業節水灌溉社會化服務，為有需求的合作社、農戶提供指導，進一步擴大節水灌溉技術覆蓋面。

棉苗在生長過程中，極易受到天氣等因素影響。推廣中耕作業，可以使棉苗更加健壯，還能減少土壤中水分的蒸發，有利於實現深度節水。沙雅利華現代農業有限公司托依堡勒迪鎮種植片區負責人王友軍說：“企業流轉經營土地，特別適合推廣先進的耕作技術和灌溉方式，推動高效管水、高效用水、高效節水。”

在沙雅利華現代農業有限公司流轉經營的托依堡勒迪鎮種植片區，1.1萬畝棉田整齊劃一、長勢良好，一派生機勃勃的景象。托依堡勒迪鎮農民阿孜古麗·亞森將自家20畝土地流轉給這家公司，自己又在此務工管理棉花地。她告訴記者，去年管理的1300多畝棉花不僅用水減少了，畝產還高達537公斤。