祁連山綿延近千公裡，是我國重要的生態安全屏障。曾經，不合理的礦山開採、水電建設讓當地人的“母親山”變得千瘡百孔。如何像保護眼睛一樣呵護祁連山？怎樣避免“一陣風”式整改，持續鞏固生態環境治理成效？近年來，甘肅省多措並舉，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動生態“高顏值”與發展“高素質”協同共進。

祁連山脈橫亙西北，它如一道巍峨屏風，阻隔騰格裡、巴丹吉林、庫姆塔格三大沙漠南侵，千百年來維系著沙漠綠洲的生態平衡，在國家生態安全格局中舉足輕重。

曾經，祁連山脈因礦產開發、水電建設等人為活動傷痕累累。2017年以來，甘肅省以壯士斷腕的決心推進生態環境問題整改。從扎實抓好生態環境問題整改到步入常態長效化保護新階段，再到持續深化山水林田湖草沙一體化修復治理，祁連山從“由亂到治”走向“由治及美”的實踐，引發廣泛關注。

祁連山昔日瘡疤如今怎樣了？智慧監測如何讓草原重現生機？當地群眾生產生活發生了哪些變化？常態長效化保護靠什麼托底？近日，記者跟隨“隴原環保世紀行”祁連山生態保護採訪團深入甘肅多地展開採訪調查。

制度護航筑屏障

生態環境治理“由亂到治”不易，守住“治”的成果更是難上加難。如何健全長效保護機制、防止問題反彈，是鞏固治理成效的關鍵課題。

步入位於武威市天祝縣的祁連山國家公園東段（天祝片區）紅崖子資源管護站，護林員趙玉生正在寫巡護日記。“我們每個管護人員都有責任片區，都要簽訂管護責任書，將管護責任扛在肩上。”趙玉生說。

“我們以落實林長制為主線，建立‘鄉鎮+管護站+村兩委+生態護林員’的網格化管理體系，實現‘人員入格、職責定格，巡護無盲區、管理無縫隙’。”天祝縣林草局局長黨文元介紹，該縣745名林長與祁連山自然保護區的6個自然管護站協同聯動，形成上下貫通、左右銜接的責任鏈條，共同守護祁連山生態安全。

除了構建起基層管護網，在甘肅，祁連山保護還被當作“一把手”工程。當地構建了“黨政同責、一崗雙責”的全域聯動體系，出台《中共甘肅省委關於進一步加強生態文明建設的決定》《甘肅省筑牢國家西部生態安全屏障行動方案》等文件，持續強化制度政策保障﹔修訂《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》，壓實各級保護責任，以制度和法治筑牢祁連山生態安全屏障。

初秋時節，位於祁連山東麓的金昌市金川國家礦山公園綠意仍濃，這個曾經堆積上億噸廢渣、沙塵漫天的巨型採礦創面，如今林草蔥蘢。金昌緣礦興企、因企設市，在筑牢“中國鎳都”工業根基的同時，也留下大面積生態創面。加之當地干旱少雨、土層瘠薄，礦山生態修復難度大、管護任務繁重。

金昌市自然資源局局長栗得泉告訴記者，近年來，金昌市錨定祁連山國家西部生態安全屏障建設任務，堅持系統、源頭、全域治理，統籌祁連山整治、在產礦山管控、廢棄礦山修復、示范工程落地，礦山生態環境穩步改善。

綠色變革離不開地企同心攻堅、全民植綠護綠，更離不開制度保駕護航。今年7月出台的《金昌市人民代表大會常務委員會人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向轉化工作辦法（試行）》，將生態環境保護列為重點實施領域，建立人大代表建議、公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制。“我們以雙向閉環監督模式，強化礦山修復、污染防治、戈壁生態管護等重點工作長效監管，為區域生態環境長效治理、長效保護提供制度支撐與法治保障。”金昌市人大常委會副主任聶飛華說。

金昌的實踐是甘肅加快綠色低碳轉型發展、筑牢國家西部生態安全屏障的一個縮影。近年來，甘肅以《中華人民共和國國家公園法》《中華人民共和國自然保護區條例》為根本遵循，推動從“一個問題一個問題整改”到“一套制度一套機制管長遠”的轉變，祁連山生態保護實現治理邏輯的深刻躍遷。《關於加強祁連山生態環境保護的意見》《關於加快推進祁連山國家公園甘肅省片區建設的意見》《甘肅祁連山國家級自然保護區監測監管工作機制》相繼出台，祁連山生態保護制度體系不斷充實。

2026年4月，《祁連山國家級自然保護區生態保護機制》正式印發，推出調查監測、生態保護修復、資源監管等6個板塊20條硬措施，進一步健全常態長效化保護機制，推動保護區管理從夯實基礎向提升質量轉變。

甘肅省人大常委會環資工委副主任馬新茗介紹，甘肅緊扣生態環境保護中的機制性障礙、結構性矛盾，作出《甘肅省人民代表大會常務委員會關於筑牢國家西部生態安全屏障的決定》﹔聚焦加強生物多樣性保護，保障生態安全，制定《甘肅省生物多樣性保護條例》，明確加強對祁連山冰川與水源涵養區的分類分級保護和差別化管理等工作舉措及相關任務。

系列制度文件環環相扣，為筑牢國家西部生態安全屏障提供了堅實的法治保障，構建起祁連山常態長效化保護的“四梁八柱”。

科技賦能織天網

祁連山脈地域廣袤，為不留半點疏漏，甘肅以科技賦能，筑牢生態守護防線。

在祁連山國家級自然保護區華隆保護站，站長嚴培龍向記者展示了“智慧祁連山”App。應用界面上，顯示著轄區各卡口的實時畫面：無人機正在馬牙雪山上空巡護，一組岩羊活動的影像剛剛由紅外相機傳回……

“我們在保護區沿線架設了13個攝像頭，這些攝像頭具有360度旋轉和抓拍功能﹔核心區內還架設了紅外線攝像機，用於監測野生動物活動。”嚴培龍說，這些設備捕捉到的影像能夠實時傳送到管護中心和林草部門，方便工作人員密切監測林區狀況。

嚴培龍在基層管護站工作了30年，見証了保護區從“兩條腿巡山”到“天空地一體化管護”的轉變，“過去巡護全靠護林員徒步完成，如今地面有視頻監控和紅外相機，空中有無人機、遙感監測等設備，能夠實時採集並傳回數據，實現看得清、管得住”。

生態環境好不好，野生動物種群的豐富程度是最好見証。“以前，雪豹、馬麝等珍稀動物只是聽說，但見不到。現在，雪豹、馬麝出現了，號稱‘鳥中大熊貓’的黑鸛也在這裡定居了。”嚴培龍說，華隆保護站轄區內國家一級保護動物已有14種。

生態環境的持續改善，得益於當地搭建的智慧化監測網絡。據介紹，甘肅相關部門和各地依托“智慧祁連山大數據應用平台”“遙感和大數據綜合監管平台”等，著力打造高效能、信息化、多方位的“天空地”一體化監測監管體系﹔利用“祁連一號”遙感衛星開展監測，建設無人機機庫3座，購置無人機34架，在重點生態區域建設各類監測站點60個。此外，通過充分發揮科技力量，常態化開展執法監管，甘肅構建起提前預警、源頭查處、持續鞏固的測管協同機制，不斷提升生態環境保護監管能力。

不僅如此，甘肅還推動監測網絡向全要素、立體化拓展。當地堅持“陸河統籌、天地一體、上下協同、信息共享”，全力推進祁連山地區生態環境監測網絡建設。截至目前，祁連山地區共建成環境空氣自動站20個、地表水監測斷面15個、地下水點位10個、土壤點位488個、聲環境質量點位377個，加密布設227個生態質量監測樣地，有力支撐生態環境質量監測評價和生態保護監管﹔推動祁連山國家公園生態環境監測站穩定運行，建設涵蓋氣、水、土、聲等生態環境全要素的監測網絡。

數據見証了生態環境的顯著變化。“生態保護狀況指數NEI值從2017年的58.7升至2025年的62.75。”甘肅省環境監測中心站副站長朱文萍說，祁連山保護區植被顯著改善區域佔總面積的41.05%，植被指數增幅達11.67%，保護區水質總體為優。

祁連山植被生長狀況有了明顯改善，山丹馬場高寒草甸、山地草甸、溫性草原植被蓋度分別增加13.25%、4.35%和20.97%﹔生物多樣性不斷豐富，旗艦物種雪豹分布范圍較2018年拓寬9.16%，千隻規模岩羊種群、200隻規模白唇鹿群頻繁現身山野……保護區生態質量狀況持續向好。

綠富共贏拓新路

穿行在張掖市肅南縣境內，林坡交錯，草木繁盛。肅南縣是祁連山國家級自然保護區核心承載區，林草覆蓋率達77.8%。過去，當地放牧強度超出草場自然承載能力上限﹔如今，當地通過禁牧、借牧等一系列保護措施，走上綠色發展之路。

肅南縣白銀蒙古族鄉位於祁連山北麓，地貌以荒漠草原為主。“環境最惡劣時，地表幾乎沒有草。如今，草又長起來了，環境也變美了，村裡專門成立了公司發展旅游業。”白銀蒙古族鄉西牛毛村黨支部書記巴依爾說，禁牧政策實施后，草原得到休養生息，牧民拿到了補獎資金。更重要的是，大家找到了發展產業的新路子。

騎馬、打卡拍照……在肅南縣康樂草原九排鬆景點，游客絡繹不絕。禁牧之后，這裡的牧民放下牧鞭，吃上了旅游飯。“禁牧前，全村牲畜達4萬多隻，草場承載壓力巨大，野生動物也漸漸向高山深處退避。”肅南縣康樂鎮楊哥村黨支部書記高學鋒告訴記者，2015年，村裡啟動整村禁牧，核心區30戶牧民整體搬遷下山。政府根據各家情況給予補貼，牧民們在縣城住上了樓房。

這幾年，牧民的生產生活方式發生了深刻變化。在康樂鎮康豐村，牧民不僅用無人機放牧、在牧場安裝攝像頭，還以異地借牧等形式，讓草原生態得以恢復。“以前放牧靠兩條腿，有了無人機以后方便多了。”康豐村黨支部書記安虎說，村裡組織了無人機培訓，全村已有11戶牧民學會使用無人機放牧。

安虎是康豐村第一個帶頭異地借牧的人。2018年冬天，他到民樂縣借牧，次年就有村民跟隨。如今，康豐村每年有21戶牧民借牧，佔全村放牧戶的一半以上。他們將牛羊趕到海拔更低的甘州區或臨澤縣過冬，5個月后再返回草原。

“山下冬天暖和，來年春天產羔率高、死亡率低。”安虎說，借牧最大的好處是讓草原能夠“喘口氣”。以前，冬季牧場放牧7個月，如今僅有2個月，牧民們已形成“山上放牧、山下設施養殖、冬季農區借牧”的多元模式，“草原壓力小了，收入也更穩了”。

甘肅積極探索把綠水青山轉化成金山銀山的路徑，在祁連山地區劃定生態保護紅線5.53萬平方公裡，佔甘肅省生態保護紅線總面積的44%﹔嚴格實施“三線一單”生態環境分區管控，劃定管控單元132個，從源頭引導優化產業結構和布局。在增綠、護綠的同時，因地制宜、創新舉措，探索生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一。

在肅南縣，“天然放牧+舍飼養殖+異地借牧”相結合的畜牧業轉型模式效果明顯。如今，牧民收入較2017年增長45%，既保護好生態，又實現“禁牧不禁養、減畜不減收”，被農業農村部推介為全國農業綠色發展典型案例。

張掖市甘州區黨寨鎮馬站村將綠水青山轉化為發展資金，開拓了產業富民新途徑。“我們認証有機蔬菜基地3600畝，核算的生態價值達4416萬元，累計綠色貸款1600萬元。我們用這些資金發展有機蔬菜產業，村民年收入比其他村高8000元左右。”馬站村黨總支書記馬兆存說。

2023年，馬站村成立甘肅兆田生態農業有限公司，打造市級有機果蔬庄園。這裡的3600畝有機耕地全流程綠色種植，配套有機肥生產線，實現農業廢棄物循環利用，土壤地力顯著提升，水土涵養能力增強。依托訂單農業、全國商超直供模式，公司年營收4200萬元，村集體增收超300萬元，吸納370名村民就近就業，形成“生態核算—金融賦能—產業增收”的發展閉環。

通過統籌推動傳統產業綠色化改造與綠色新興產業培育壯大，甘肅逐步拓展生態農業、生態畜牧業、林草碳匯項目開發等“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，豐富生態產品價值實現方式﹔統籌專項資金建設自然教育與生態體驗基地、自然博物館，探索“自然教育+生態旅游”模式，助力地方綠色產業提質增效。

生態產業正在河西走廊蓬勃興起。第九屆“甘肅·祁連山論壇”上發布的《祁連山綠色生態產業觀察報告》顯示：甘肅河西5市綠色生態企業從2016年的4049家增至2025年的13703家，增長近萬家﹔綠色生態產業專利總量從2016年的733件增至2025年的14564件，年均復合增速39.39%。張掖還在甘肅率先開展生態系統生產總值（GEP）核算。

在加強草原修復基礎上，山丹馬場已形成規模種植、特色養殖、高原食品加工、生態旅游四大產業格局，不僅草原綜合植被蓋度得到提升，經營利潤也連續3年破億元。祁連山沿線生態旅游熱度攀升，帶動周邊鄉村旅游興起。綠水青山間，群眾端起了“生態碗”，吃上了“綠色飯”。