近年來，江蘇省南通市通州區加快推進城區老舊小區適老化改造民生工程，切實提升群眾獲得感、幸福感。圖為通州區金新街道，工人在進行加裝電梯施工作業。 　　翟慧勇攝（人民視覺）

　　住房城鄉建設一頭連著民生、一頭連著發展。目前，住建事業的3大主要板塊——城鄉建設、住房和房地產、建筑業，都處在轉型發展的關鍵期。“十五五”時期如何推進住建事業高質量發展？9月18日，國新辦舉行新聞發布會，住房和城鄉建設部有關負責人介紹了相關情況。

　　高質量開展城市更新

　　當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。如何讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好？

　　“城市更新是現階段城市工作的重要抓手。”住房和城鄉建設部城市管理監督局局長張強說，通過實施城市更新，塑造新空間、打造新業態、創造新生活，可以有力推動城市高質量發展，滿足人民的美好生活需要。

　　抓好民生工程，在提升居住品質上下功夫。城市更新要優先滿足民生需求，把最好的資源留給人民。“十五五”時期，全國將新開工改造11.5萬個城鎮老舊小區，在5000個社區實施完整社區建設改造，更新和加裝住宅電梯57.5萬台，建設改造城市綠地5萬公頃，為居民營造高品質生活空間。

　　抓好發展工程，在增強發展動力上下功夫。城市更新蘊含著巨大的投資消費潛力，“十五五”時期，將統籌投資於物與投資於人，推動實施一批城市更新項目，助力擴大有效投資、激發消費活力。比如，將實施1500個老舊街區廠區改造提升，積極推動導入新產業新業態，通過存量資源的盤活利用，為城市發展注入新動能。

　　抓好安全工程，在守牢安全底線上下功夫。“十五五”時期，將有序推進危舊房改造、城中村改造、城市地下管網建設改造，著力補短板、強弱項、促提升。同時，用好數智化手段，深入推進城市基礎設施生命線安全工程建設，對運行風險實時監測、動態預警、有效處置，不斷增強城市安全韌性。

　　新房建好、老房改好、服務做好

　　安居是人民生活的基點，這幾年經過努力，“好房子”建設已經深入人心。

　　“建設什麼樣的‘好房子’？安全、舒適、綠色、智慧。怎樣建設‘好房子’？就是從好標准、好設計、好材料、好建造、好運維全鏈條全生命周期去推進。”住房和城鄉建設部新聞發言人、副部長陳紹旺說。

　　住房和城鄉建設部總工程師李曉龍表示，“十五五”時期，要做3件事情：一是把新房子建好，二是把老房子改好，三是把服務做好。

　　把新房子建好，既要全鏈條提升住房的標准、設計、材料、建造和運維水平﹔也要推動智能建造、綠色建造、綠色建材、模塊化的建筑在“好房子”建設中的應用，打造人民滿意的“好房子”。

　　把老舊房屋改好，經過檢測評估有兩種方式，一種是原拆原建，把過去的舊房直接變成新房﹔一種是改造、維修、局部提升，比如把裝配式的裝修等實用、好用的技術運用到老房子改造上，或者進行適老化、智能化改造，更好適應時代發展需要。

　　把服務做好，主要是3方面：以“好房子”為基礎，統籌好小區、好社區、好城區建設，補齊養老、托幼、用餐等服務，讓“好房子”的價值更好體現﹔建立全生命周期房屋安全管理制度﹔實施物業服務質量提升行動。“為居民提供多樣化的居住服務，讓房子不僅建得好，更要管得好、住得好。”李曉龍說。

　　打造“中國建造”升級版

　　如今“中國建造”享譽海外，是建筑業的金字招牌。隨著時代變化、科技進步，作為傳統行業的建筑業內涵、形態也隨之發生深刻變化。“十五五”時期，建筑業處在提質升級的關鍵節點。

　　“我們將以向社會提供高品質的建筑產品為目的，深化改革，加快培育現代化建筑產業鏈，打造‘中國建造’升級版，推動建筑業高質量發展。”李曉龍介紹，要重點抓好4個方面工作：推動產業升級、激發市場活力、提升建筑品質、支持企業出海。

　　推動產業升級怎麼做？就是錨定智能化、綠色化、融合化的發展方向，把大數據、物聯網、人工智能與傳統建筑業深度融合，深入推進建筑信息模型技術在建筑設計、施工、維護的全過程應用。此外，要把建筑業與先進制造業、現代服務業協同融合，形成城市更新、裝配式裝修等產業集群，為傳統建筑業提供新動能。

　　怎樣支持企業出海？要對“走出去”的企業提供政策支持和服務保障，加大支持力度。同時，還要推動對外承包工程企業的業務范圍向設計咨詢、后期運營等高附加值環節拓展，真正建設一批有影響力的工程項目。“我國一些企業自主研發的模塊化建筑產品在海外市場很受歡迎，訂單很多，增長得也很快。將來就是要把這種有市場、品質好的明星產品推出去，不斷擦亮‘中國建造’品牌，讓建筑業在國際上的競爭力不斷增強。”李曉龍說。