新華社北京9月18日電 為了加強未成年人網絡保護，營造有利於未成年人身心健康的網絡環境，保障未成年人合法權益，國家互聯網信息辦公室組織起草了《國務院關於保障未成年人健康安全使用網絡的規定（征求意見稿）》，於18日向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2026年10月17日。

征求意見稿的制定立足我國未成年人網絡保護治理實踐，針對未成年人使用網絡過程中出現的新情況新問題，創新制度設計，銜接有關法律法規﹔明確有關部門、網絡服務提供者、智能終端產品制造者、應用程序分發平台服務提供者、群團組織、學校、監護人等各方主體在未成年人健康安全使用網絡中的協同治理要求。

征求意見稿提出，網絡服務提供者不得向未成年人提供的網絡服務包括陌生人網絡社交服務，虛擬親屬、虛擬伴侶等虛擬親密關系服務，誘導未成年人沉迷等危害或者可能嚴重影響未成年人身心健康的網絡服務等。同時，明確不得向未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布服務。

征求意見稿對未成年人用戶識別和信息內容規范制度作出規定，要求網絡服務提供者具備未成年人用戶識別能力，並採取必要措施保障未成年人個人信息安全﹔網絡服務提供者在未成年人模式下不得呈現危害或者可能影響未成年人身心健康的網絡信息。還明確網絡服務提供者應當建立健全算法機制機理審核、信息內容管理等制度，不得設置誘導未成年人用戶情感依賴、沉迷以及過度消費等的算法模型。

此外，征求意見稿還對未成年人模式建設要求、協同共治要求和法律責任制度等予以明確。