中國移動銅陵分公司技術人員在安徽省銅陵市義安區鐘鳴鎮泉欄村通信塔上調試設備、升級5G-A網絡。 　　過仕寧攝（人民視覺）

工作人員在2026年中國國際服務貿易交易會上介紹“翼陣合一”新一代通信衛星（手機直連模式）和“6G空天地海一體化數字底座”沙盤。 　　陳曉根攝（人民視覺）

　　信息通信行業是創新驅動發展的先導力量，也是國際競爭和未來發展的戰略前沿。近年來，中國信息通信行業基礎設施能力實現躍升，關鍵技術取得突破，產業實力穩步提升，融合應用蓬勃興起，取得一系列跨越式發展成就。

　　“十五五”時期，信息通信行業有哪些重要發力點？將給經濟社會帶來哪些新變化？今起，本報推出系列報道，與您一起解析《信息通信行業發展“十五五”規劃》描繪的新圖景。

　　——編者按

　　

　　在體育館，舉著手機直播演唱會絲滑流暢﹔在生產線，毫秒級低時延網絡精准傳遞著作業指令……生產生活的便利便捷，離不開強大通信網絡的支撐。工信部數據顯示，截至2026年7月末，全國5G基站總數達515.4萬個，比上年末淨增31.6萬個，佔移動基站總數的39.4%。

　　剛剛公布的《信息通信行業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）明確，到“十五五”末，每萬人擁有5G（含5G-A）基站數從2025年的34個增加到2030年的50個，同時提出加快6G核心技術研發攻關，持續開展6G技術試驗，適時啟動6G商用。5G與6G攜手，將使咱們的生產生活再上新台階。

　　

　　補齊通信網絡短板弱項

　　最新數據顯示，截至今年7月末，三家基礎電信企業及中國廣電的移動電話用戶總數達18.47億戶，比上年末淨增2062萬戶。其中，5G移動電話用戶達13.03億戶，比上年末淨增9875萬戶，佔移動電話用戶比例超七成。

　　這是5G發展成果的真實寫照。

　　“5G已成為承載全民數字生活、海量數據交互的主力網絡。”據中國信息通信研究院無線電研究中心高級工程師張從武介紹，我國已建成全球規模最大、技術領先的5G網絡，實現“縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶”，行政村5G通達率超過95%。同時，建成超8萬個5G行業虛擬專網，覆蓋工業、港口、能源、醫療等多個領域，有力支撐行業數字化智能化轉型。

　　不過，中國幅員遼闊、地域差異大，通信網絡仍面臨一些不足。張從武告訴本報記者，短板弱項主要有三個方面：

　　一是“連續覆蓋”存短板。城市居民區、商務樓宇等業務密集場景5G深度覆蓋不足，部分公路鐵路、鄉鎮農村等場景未實現5G網絡連續覆蓋，在橋梁隧道、國省道沿線關鍵區段、農業生產區域、林區牧場等部分點位仍存在通信信號弱、用網體驗差等情況，面向海洋、低空等新興場景的覆蓋也有待拓展。

　　二是“上行能力”待增強。從5G-A網絡速率看，重點區域網絡容量和覆蓋連續性存在不足，尚不能充分滿足AI創新應用和智能體驗加速升級的需求。

　　三是“深度融合”有欠缺。面向重點行業數智化轉型需求，5G行業網絡對工業控制、遠程作業等確定性要求較高的生產場景支撐能力還較為有限，網絡能力與實際業務場景的深度融合有待提升。

　　針對上述不足，《規劃》作出了明確部署。比如，推進5G演進（5G-A）網絡在縣級以上城區連續覆蓋，並向重點鄉鎮延伸﹔新建5G-A基站50萬個，推動園區、交通樞紐、場館等熱點區域具備10Gbps下行峰值速率能力，城市主城區可提供1Gbps上行峰值速率能力﹔有序推進“雙千兆”網絡向有條件有需求的行政村、20戶以上自然村、生產作業區等延伸，基本實現“鄉鄉通千兆、村村通5G”﹔系統性開展無線、網絡、安全等6G關鍵技術研究等。

　　“從《規劃》來看，‘十五五’時期每萬人擁有5G（含5G-A）基站數提升至50個，意味著全國再新增建設200多萬個5G（含5G-A）基站，會顯著提升移動信息服務供給能力，增強產業各界發展信心，激發創新活力。”張從武說，這有利於在更廣范圍、更深層次、更高水平上支撐相關領域深度融合應用，進一步發揮5G等信息技術對經濟社會發展的放大、疊加、倍增作用。

　　支撐多樣化場景需求

　　中國經濟社會發展日新月異，對通信網絡的要求也越來越高。9月16日，新中國成立以來第一條國家層面統籌建設的通江達海運河——平陸運河正式通航，為中國和東盟加強互聯互通注入新動能。運河通航前，中國聯通已將運河河段5G覆蓋率提升至98%，為后續各航段船隻精細化流量管控、各樞紐通航效率提升、水上服務區智慧運營、無人機低空航道巡檢以及運河旅游產業發展，奠定堅實的網絡基礎。

　　專家表示，《規劃》提出持續實施“信號升格”專項行動，提升端到端業務感知，力爭移動物聯網終端用戶突破38億等舉措，就是為了讓通信網絡更好應對日益多樣化的場景需求。

　　“看消費端，基於5G的智能終端類型不斷豐富，智能手機、智慧家居、智能機器人、AI眼鏡、AI玩具等產品成為信息消費新熱點，為消費者帶來全新的生活體驗。看生產端，5G與垂直行業加速融合，已覆蓋97個國民經濟大類中的94個，案例總數超過20萬個﹔5G全面覆蓋41個工業大類，5G工廠平均產能增加24.7%，運營成本降低18.4%。”張從武說。

　　在張從武看來，“十五五”時期，適度超前的信息基礎設施建設將進一步拓展低空經濟、自動駕駛、數字孿生、遠程醫療、XR沉浸式體驗、應急救援、物聯感知等應用場景，依托低時延、大上行、高精度定位與行業虛擬專網能力，多維度賦能千行百業。同時，“5G+AI”深度融合，還有望加快提升智能終端、裸眼3D、5G新通話等新型個人數字體驗，釋放服務消費潛力。

　　更好滿足多樣化場景需求，正是電信企業的努力方向。

　　中國電信董事長柯瑞文在2026年中期業績說明會上說，新一代通信網是傳統通信網的進一步升級與演進，集中體現在空天地一體、通智一體、通感一體，以及基礎網絡與視聯網、量子通信網等的高度融合，具備大帶寬、低時延、高可靠、強韌性等能力。面向“十五五”，公司將全面對接國家重大基礎設施戰略部署，接應人工智能特點和市場需求，積極落實新一代通信網和算力網的建設要求。

　　談及未來工作重點，中國聯通相關負責人表示，將加快5G-A、千兆光網等精品網絡建設，圍繞客戶需求優化產品設計，讓資費更簡單、權益更實在。與此同時，加快向“以客戶為中心”的經營模式轉型，貫通客戶識別、觸達、運營、服務全鏈條，把“用戶自主定義”嵌入產品設計基因，讓客戶像在超市自選商品一樣，對流量、權益、終端等元素自由組合，更好做到“我的套餐我做主”。

　　“萬物互聯”邁向“萬物智聯”

　　在對5G建設作出進一步部署的同時，《規劃》中關於6G的規劃更是引人注目。

　　6G與5G有哪些具體區別？6G在推動信號“拓維”時又會扮演什麼樣的角色？

　　據了解，6G是“第六代移動通信”的簡稱，是面向2030年商用的新一代智能化綜合性數字信息基礎設施。

　　中國信息通信研究院無線與移動通信研究所副所長杜瀅告訴本報記者，6G不僅對5G相關場景進行了增強，在速率、譜效、網絡容量等傳統通信指標上提升數倍，還新引入了通信與AI融合、通信與感知融合、星地融合等新技術新場景，服務對象從人機物進一步擴展到智能體，服務空間從地面拓展到空天地，實現由“5G萬物互聯”到“6G萬物智聯”躍升，支撐經濟社會邁向移動智能化時代。

　　“6G對生產生活的改變不再是‘網速更快’這樣的簡單量變，而是從‘連接人’向‘連接智能’的質變。”杜瀅說，移動通信與人工智能的深度融合將重塑應用生態。移動AI以6G網絡為底座、以新型智能終端為載體，通過端（智能終端）、邊（智能基站）、網（智能化核心網）、雲（算力中心）的深度協同，推動智能服務從“被動響應”向“意圖預判”和“主動伴隨”躍遷。

　　比如，6G將催生伴隨式智能助理服務，以AI手機、AI眼鏡、桌面陪伴機器人等為入口，融合語音、圖像、視頻、位置與手勢等多模態信息，提供實時問答、即時翻譯、辦公協助與教育陪伴等服務。

　　同時，6G還能更好支持工廠實現智能化生產。通過6G網絡，工廠可以實現系統智能體、自動導引車（AGV）與協作機器人高效配合，實現人、機、物、系統全域協同，提高生產效率和質量。

　　杜瀅說，《規劃》將6G技術研發以專欄形式擺在突出位置，明確提出適時啟動6G商用、推動與地面5G/6G移動通信網絡深度融合、加快5G-A/6G設備攻關、構建6G安全總體框架與標准體系以及研制6G智能手機等，既有利於鞏固提升中國信息通信業的全球競爭優勢，也有利於培育新質生產力、塑造發展新動能。“‘十五五’時期，加強通信、感知、智能、計算、衛星等融合技術方案和系統架構研究，加快基站、網絡、終端、芯片等6G關鍵產品研發，培育移動智能化服務場景和生態，都將是信息通信行業的重點工作。”杜瀅說。

　　中國移動研究院院長黃宇紅建議，鞏固並擴大6G領域關鍵技術儲備優勢，應進一步探索具身智能、智能體通信等新業態、新商業模式。針對沉浸式體驗、工業互聯網、低空經濟等典型場景，體系化培育6G“現象級應用”，實現從技術突破到產業應用的商業閉環。同時，前瞻布局低成本相控陣、全息通信等前沿方向，搶佔6G-A及后續演進技術先機。