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“十五五”時期,糧食產業年工業總產值有望超4.5萬億元——

端穩“中國飯碗”底氣更足(銳財經)

本報記者 汪文正
2026年09月22日07:31 | 來源:人民網-人民日報海外版222
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  近日,在江西省吉安市泰和縣馬市鎮漢溪村,農民駕駛農機收割水稻。
  鄧和平攝(人民視覺)

  糧食綜合生產能力持續提升,糧食產量邁上7億噸台階﹔糧食產業持續升級,糧食企業年工業總產值超過4萬億元﹔糧食流通高效順暢,糧食市場供應充足、運行總體平穩……“十四五”時期,中國以國內穩產保供的確定性有效應對外部環境的不確定性,“中國飯碗”端得更牢。“十五五”時期,如何守住管好“大國糧倉”,持續保障國家糧食安全?在國新辦9月21日舉行的新聞發布會上,國家糧食和物資儲備局有關負責人介紹了相關情況。

  糧食市場保持總體平穩

  “十五五”時期,如何做好糧食流通工作?

  國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫介紹,一是從供需兩端發力,完善糧食交易平台體系,加強糧食物流通道建設,抓好糧食購銷﹔二是著眼“備得足、儲得好、用得上”,完善糧食應急保障體系,抓好糧食儲備﹔三是從延伸糧食產業鏈、推進糧食產后全鏈條節約減損、激發產業創新倍增效應等方面發力,抓好糧食產業。

  “‘十五五’時期,將深入實施優質糧食工程,不斷提升糧食產業發展質量和效益,糧食產業有望實現年工業總產值4.5萬億元以上,更好滿足人民群眾從‘吃得飽’向‘吃得好’‘吃得營養健康’轉變的需要。”劉煥鑫說。

  針對當前國際糧食市場出現的波動,劉煥鑫表示,中國糧食市場保持總體平穩,糧食安全有可靠保障。

  “自2015年起,我國糧食年產量穩定在6.5億噸以上,2024年首次突破7億噸,2025年達到7.15億噸,人均糧食佔有量超過500公斤,高於世界平均水平,這為保障國家糧食安全提供了堅實的物質基礎。”劉煥鑫說,全社會糧食庫存消費比遠高於17%—18%的國際糧食安全警戒線﹔全國各類糧食加工企業有2.4萬家,涵蓋成品糧油加工、食品及副食釀造、飼料加工、深加工等多個門類﹔糧食企業年工業總產值超4萬億元,1/3以上省份糧食企業年工業總產值超過千億元﹔面粉、大米、食用油等成品糧油加工能力充足,完全能夠滿足居民生活消費需要。

  推動糧食產業鏈做優做強

  糧食企業工業總產值從“十三五”末的3萬億元增加到“十四五”末的超過4萬億元﹔柔性碾米機、AI色選機等新設備推廣應用,促進加工效率提升﹔低溫萃取、生物質轉化等新技術應用,讓副產物“變廢為寶”……中國糧食產業近年保持了穩定增長態勢。

  “糧食作為基礎原料,經過梯次利用可拉長產業鏈條、衍生出數百種產品,既能豐富國民餐桌,又能助力營養健康,還能帶動農民增收、促進企業增效。”國家糧食和物資儲備局副局長錢毅介紹,“十五五”時期,將加快糧食產業高質量發展。

  強化結構優化。以龍頭企業為牽引,促進上下游企業分工協作,推動糧食產業鏈做優做強﹔鼓勵開發適合不同人群的特殊膳食食品,推動副產物向食品配料、飼料原料、生物基材料等方向拓展。

  強化品牌引領。堅持分類培育、梯次推進、集群發展,完善區域品牌、企業品牌、產品品牌體系,提升產品和服務質量。

  強化創新驅動。圍繞綠色儲糧、質量安全、營養健康、加工轉化、現代物流等領域,加快裝備創新、產品創新、技術創新,構建從技術研發到產業化應用的創新鏈條。

  強化支撐保障。財政部、國家糧食和物資儲備局正實施糧食流通提質增效項目,支持壯大縣域糧食產業經濟﹔國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局正實施糧油加工領域設備更新項目,支持糧油企業提高技術裝備水平。未來將統籌用好各類資金政策,深入推進糧食流通提質增效、糧油加工設備更新。

  提升糧食應急保供能力

  近年全球氣候變暖、災害多發頻發,對糧食應急保供提出了更高要求。“十五五”時期,中國將進一步提升糧食應急保供能力。

  據介紹,中國已形成國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系,建成京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北7個區域糧食應急保障中心﹔全國有近7萬家糧食應急保障企業,超6萬家糧食應急供應網點,糧油應急日加工能力、供應能力均超過180萬噸,一天加工量夠全國人民吃兩天。“十五五”時期,將完善預案指揮體系、儲備庫存體系、加工配送體系、監測預警體系和協同保障體系,確保36個大中城市成品糧油儲備保障城區15天以上的市場供應量、其他城市也建立一定規模的成品糧油儲備。

  在健全糧食監管新模式方面,國家糧食和物資儲備局副局長秦玉雲介紹,糧食購銷監管信息化國家平台目前已建成,做到“中央和地方政府事權糧食儲存庫點的全覆蓋”“收購入庫、儲存作業、質量檢驗、銷售出庫等關鍵環節的全覆蓋”,實現了糧食購銷和儲備全鏈條穿透式監管。未來將提升平台預警前瞻性、准確性,實現業務動態監管、數據智能分析、線索自動預警、問題及時發現。

  糧食流通領域科技創新將進一步發力。據介紹,在氮氣氣調、智能通風、精准控溫和虫霉綜合防治等領域,中國糧食倉儲技術已達世界先進水平,低溫、准低溫儲糧倉容超2.5億噸,氣調儲糧倉容達6700萬噸,未來還將繼續推進儲糧技術迭代升級、保持領先優勢。

  “國家糧食和物資儲備局重點實驗室、技術創新中心,是推動糧食流通領域科技創新的兩個載體。目前,已經建成26個重點實驗室和技術創新中心。”錢毅介紹,13家科研院所、16所涉糧院校、9家質檢機構和50多家企業去年組建了國家糧食產業科技創新聯盟。“十五五”時期,要進一步發揮科技創新聯盟的作用,促進產學研深度融合,推動產業鏈條重大科技工程技術集成示范應用和成果熟化推廣。

(責編:孫紅麗、申佳平)
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