9月22日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹促進自然資源安全高效永續利用有關情況。

　　為2800多個重大項目用地預留空間，服務“六張網”等重大建設

　　“我們以空間和要素的高效配置服務高質量發展。”自然資源部黨組書記、國家自然資源總督察劉國洪介紹，堅持共建共用國土空間規劃“一張圖”，為2800多個重大項目用地預留空間，服務“六張網”等重大建設。推動礦產、海洋、林草、地理信息等資源產業蓬勃發展，1—8月，全國探礦權出讓成交金額同比增長133.5%，上半年非油氣礦產勘查投入同比增長8.1%﹔1—8月，海洋船舶新接訂單量、海洋工程裝備新接訂單金額，同比分別增長83.7%和160.8%。

　　在國土空間規劃方面，自然資源部副部長庄少勤介紹：“‘十五五’時期，新增建設用地等資源的規模保障是充足的，關鍵是如何將這些資源配置好、使用好。”他表示，將從兩個方面推動空間協同，首先是強化國家戰略空間協同，制定主體功能區優化實施方案，通過這個方案強化重大戰略空間疊加效應，強化國土空間對各專項規劃的指導約束﹔同時，按照“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”要求，健全空間准入機制，對納入國土空間規劃“一張圖”的重大項目，開設“綠色通道”，簡化審批，推動早開工、早落地。

　　“十五五”時期，自然資源部將進一步適應城市發展新形勢、新要求，從過去過度依賴增量土地轉向存量土地盤活，從過去資源出讓轉向資源運營，從過去追求土地出讓的當期收益轉向土地資源價值的當期實現和長期運營價值相結合。“堅持規劃的統領作用，通過規劃統領，實施對城市基本控制線的管控，同時要守牢守好城市公共利益。”自然資源部副部長張文彤說。

　　劉國洪表示，將著力提升空間治理水平，加快推進國土空間規劃“一張圖”建設和應用﹔同時，著力提升資源配置效率，落實自然資源資產專項報告制度，基於自然資源資產“一本賬”，合理配置各類資源要素。

　　力爭到2030年，全國森林覆蓋率達到25.8%

　　“推動自然保護地整合優化方案陸續落地，國家公園旗艦物種數量持續恢復增長。”劉國洪說，海南長臂猿種群數量已經增長到44隻，野生東北虎增長到72隻。去年11月，在東北虎豹國家公園拍攝到一段“一虎帶五崽”活動的影像，充分反映了棲息地生境的有效提升。同時，新一批“山水工程”全面啟動，“三北”工程攻堅戰扎實推進，3年來累計完成各類建設任務2.65億畝，生態系統質量和穩定性持續提升。

　　國家林業和草原局編制了林業草原保護利用“十五五”規劃，力爭到2030年，全國森林覆蓋率達到25.8%，森林蓄積量達到224億立方米，草原綜合植被蓋度達到51%，自然保護地面積佔陸域面積比例穩定在18%，林草產業總產值14萬億元。積極拓寬林草產業就業增收空間，“南方建設一批國家儲備林，北方建設一批現代草牧場，提升我國優質木材和優質牧草的供給能力，積極發揮林草產業生態惠民作用，用好生態管護公益性崗位。”國家林業和草原局（國家公園管理局）副局長閆振說。

　　以系統性生態保護修復來支撐自然資源永續利用，自然資源部將著力提升生態系統質量，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面完成自然保護地整合優化﹔堅持生態惠民、生態利民、生態為民，推進生態產業化和產業生態化，拓寬“兩山”轉換路徑。

　　耕地保護領域首部專門立法將施行

　　我國耕地保護領域首部專門立法耕地保護和質量提升法將於明年1月1日起施行。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。劉國洪表示，自然資源部將圍繞法律的實施，細化配套政策舉措，重在做好穩數量、優結構、強監管3方面工作。

　　新一輪找礦突破成效喜人，1—8月，全國石油新增可採儲量近7000萬噸，天然氣新增可採儲量6100億立方米，安徽茶亭銅金礦、貴州豬拱塘鉛鋅礦新增資源量達超大型規模。同時，加強專業化監測預警和群測群防，1—8月，國家層面啟動地質災害四級以上防御響應38次，發布風暴潮、海浪警報176期，對全國發生的69起森林草原火災全部做到早發現、早處置。

　　自然資源部新聞發言人、副部長周星表示，聚焦石油、鐵、銅、鋁等緊缺礦產，兼顧稀土等優勢礦產，部署一批重點勘查開採項目，力爭新發現一批大中型礦產地和油氣田。“爭取能夠顯著提升戰略性礦產資源的自給率，增強保障我國能源資源安全的底氣。”周星說。

　　著力提升安全保障能力。“統籌戰略性礦產資源探、產、供、儲、銷，加快實施新一輪找礦突破戰略行動，穩固戰略性礦產產業鏈供應鏈安全。全面開展地質災害隱患風險排查監測，提高海洋災害預報精准性，做好森林草原防火防虫，努力增強極端氣候條件下的國土安全韌性。”劉國洪說。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月23日 03 版）