讓“新三樣”固廢“退而不廢”
我國初步建立起全生命周期閉環管理體系
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9月22日,在生態環境部舉行的例行新聞發布會上,生態環境部固體廢物與化學品司司長鐘斌介紹,針對退役光伏組件、風電葉片、動力電池等“新三樣”固體廢物量持續增長的情況,生態環境部聯合有關部門持續完善相關環境監管體系,推動“新三樣”固體廢物循環利用和污染防治。伴隨新能源產業快速發展,一場覆蓋全生命周期的“綠色接力”正加速展開。
2026年是“十五五”開局之年。2026年6月,國務院印發《美麗中國建設“十五五”規劃》,首次單列篇章部署“全面實施固體廢物和新污染物治理行動”任務。生態環境部會同相關部門印發《固體廢物污染防治“十五五”規劃》,對相關工作進行具體部署。整治非法傾倒處置固體廢物、溶洞垃圾污染、重金屬環境安全隱患、磷石膏庫、生活垃圾填埋場等5個專項整治行動,持續深入推進,取得積極進展。危險廢物全過程信息化監管,“無廢城市”建設,新污染物協同治理和環境風險管控,均在有序推進。
如何處置“新三樣”固體廢物,是新能源產業發展必須答好的“后半程考卷”。退役光伏組件、風電設備主要由發電企業產生,針對這一特點,生態環境法典明確,應對退役風電機組葉片、光伏組件等進行循環利用或者無害化處置﹔針對退役動力電池特點,明確相關生產者責任延伸制度,要求建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系,履行回收和利用責任。目前,有關部門已制定出台相關政策,初步建立起全生命周期閉環管理體系。
鐘斌介紹,針對非法處理情況,加大監管執法力度,將非法拆解處置退役新能源設備、退役動力電池等列為重點,嚴厲打擊非法拆解處理等環境違法行為,倒逼退役設備流向正規利用處置渠道。
處理中的污染問題同樣不容忽視。生態環境部牽頭制定污染防治相關標准,重點對退役動力電池黑粉焙燒和金屬回收、廢光伏設備層壓件分離、廢風電葉片無害化處置等環節提出污染防治要求。這意味著,從回收、拆解到資源化、無害化處理等,各環節都要有標可依、有規可循。讓“新三樣”固體廢物“退而不廢”,將助力新能源產業發展更加健康,美麗中國的底色更加鮮亮。
幾乎每個人每天都在產生生活垃圾、餐廚垃圾,城市建設會產生建筑垃圾和渣土。工業領域還有很多工業固體廢物,比如火力發電產生的粉煤灰、風力發電產生的報廢風機葉片等。“固體廢物和新污染物治理還面臨諸多挑戰,特別是整治非法傾倒處置固體廢物任務艱巨復雜,長效機制有待不斷健全完善。”鐘斌表示,要讓固體廢物有一個合理的去處,讓固體廢物不亂堆亂放、不污染生態環境,讓大家生活在一個不被固體廢物打擾的干淨環境中。
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