漁業是農業農村經濟和海洋經濟的重要組成部分。近日，農業農村部印發《全國漁業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出一體推進養殖業、捕撈業、資源養護、全球漁業治理，充分發揮漁業多功能性，把漁業建成現代化大產業，助力農業強國、海洋強國建設。

　　據介紹，“十四五”時期，我國水產品供給能力穩步提升，2025年全國水產品總產量7652萬噸，較“十三五”末增長近17%﹔漁民人均純收入28677元，較“十三五”末增長31%。新品種、新技術、新裝備、新模式帶動產業升級作用明顯，深遠海養殖、工廠化養殖、冷水魚養殖蓬勃發展。漁業資源養護邁出歷史性步伐，全面啟動實施長江十年禁漁並取得重要階段性成效，長江水生生物完整性指數提升兩個等級。遠洋漁業發展顯現出充足韌性，水產品國際貿易更加活躍，參與全球漁業治理更加廣泛深入。

　　“與此同時，漁業質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全風險依然存在，種業、裝備等核心領域仍存在短板，漁民增收、產業提質的任務依然較重。”農業農村部漁業漁政管理局負責人說，《規劃》明確2030年的發展目標，不再追求產量規模粗放擴張，推動發展、安全、科技、生態、治理多維度協同提升——

　　著眼產業發展，充分激發各類經營主體活力，持續調優漁業產業結構，在擴大優質水產品供給上持續發力，真正實現漁業質的有效提升和量的合理增長，水產品總產量達到8000萬噸。

　　瞄准現代化轉型，推動設施漁業提檔升級，聚力攻堅核心技術裝備，推動大數據、人工智能等新技術深度融入漁業生產各環節，水產核心種源自給率提高到90%。

　　保護漁業資源生態，長江水生生物完整性指數較2025年再提高1級，海洋漁業資源衰退趨緩，珍稀物種種群穩中有增。

　　補齊治理短板，鞏固海洋漁船安全生產穩定向好局面，提升漁業治理能力，實現產業發展與質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全同頻共振。

　　2項約束性指標劃出底線，明確水產養殖面積不低於1億畝、國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內，牢牢守住養殖生產基本盤，嚴格管控海洋捕撈強度，倒逼發展觀念、資源利用方式轉變，保障漁業可持續發展。

　　具體怎麼干？據介紹，《規劃》把統籌好漁業高質量發展和守牢質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全等“四個安全”作為邏輯主線，並與強化科技支撐賦能一起作為“十五五”漁業5大重點工作。一是發展高質量水產養殖業，守牢質量安全底線和提高品質並重。二是打造安全規范可持續捕撈業，守牢生產安全底線和優化產業結構並重。三是系統性推進水生生物資源養護，守牢資源安全底線和持續利用並重。四是履行負責任漁業大國責任，守牢涉外安全底線和穩定發展空間並重。五是發展漁業新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合。

　　接下來，如何抓好《規劃》貫徹落實？上述負責人表示，“十五五”將繼續實施漁業發展支持政策，著力引導地方將資金投向漁業質量安全、生產安全、資源安全、涉外安全等底線任務﹔支持建設海上牧場，提升現代漁業裝備設施水平，打造“藍色糧倉”﹔建設漁港經濟區，完善漁業基礎公共設施，推動漁業綠色循環發展，開展漁業資源調查養護和國際履約能力提升。引導各地聚焦《規劃》部署的水產養殖濫用藥整治、漁船更新改造、漁港建設、完善種質資源保存網絡等21項重大工程行動，加大投入、集中攻關，推動重大工程行動落地。強化用地、用海、用水等要素保障，健全政策資金引導、金融信貸跟進、社會資本參與的多元投入格局。