湖北省十堰市竹溪縣中峰鎮的稻田。 　　帥 昀攝（人民視覺）

　　全國探礦權出讓成交金額同比增長133.5%，石油新增可採儲量近7000萬噸，天然氣新增可採儲量6100億立方米……今年1至8月，自然資源領域多項數據令人振奮。近日，在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，自然資源部負責人表示，將錨定國家“十五五”規劃綱要宏偉藍圖，聚焦當好自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”，繪好用好國土空間規劃“一張圖”，建好管好自然資源資產“一本賬”，以安全高效永續利用自然資源來更好支撐高質量發展。

　　守牢18億畝耕地紅線

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。“十五五”時期，如何守護好耕地紅線？

　　“我國人多地少的基本國情決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。”自然資源部黨組書記、國家自然資源總督察劉國洪說，將“三位一體”推進耕地數量、質量、生態保護，守牢18億畝耕地紅線，夯實糧食安全根基。

　　比如，依據國土空間規劃，嚴格劃定和落實耕地和永久基本農田保護紅線。嚴格控制各類建設佔用耕地，對確實難以避讓的，多渠道拓展補充耕地的來源，按照數量相等、質量相當的原則落實補充耕地，堅決防止佔多補少、佔優補劣。

　　在平衡好城市發展用地與耕地守護方面，“盤活存量”是一個關鍵詞。

　　自然資源部副部長張文彤介紹，在從大規模增量擴張轉向以存量提質增效為主的新階段，資源利用也會發生變化：從過去過度依賴增量土地轉向存量土地盤活，從過去資源出讓轉向資源運營，從過去追求土地出讓的當期收益轉向土地資源價值的當期實現和長期運營價值相結合。

　　張文彤說，“十五五”時期，自然資源部將進一步適應城市發展新形勢、新要求，在資源利用過程當中堅持社會主義公有制、堅持土地有償使用制度，規劃優化增值、土地政策控成本、配置組合促運營，形成良性循環、投入產出平衡，以存量土地盤活更加有效有力推動城市更新工作。

　　力爭2030年全國森林覆蓋率達25.8%

　　科爾沁沙地稀樹草原景觀逐步重現，入黃泥沙量逐年減少，塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”……近年來，很多人切身感受到身邊的山綠了、樹更多了，國家的生態家底更厚實了。數據顯示，今年前8個月，全國共完成國土綠化面積近7000萬畝，林草產業總產值6萬億元，生態旅游接待16億人次。

　　國家林業和草原局（國家公園管理局）副局長閆振說，“十五五”時期，林業草原工作面臨著重大的發展機遇。有關部門編制了《林業草原保護利用“十五五”規劃》，一手抓守護綠水青山，一手抓激活金山銀山，力爭到2030年，全國森林覆蓋率達到25.8%，森林蓄積量達到224億立方米，草原綜合植被蓋度達到51%，自然保護地面積佔陸域面積比例穩定在18%，林草產業總產值14萬億元。具體看，相關重點任務和工程主要包括科學開展大規模國土綠化行動、持續優化新型自然保護地體系、積極拓寬林草產業就業增收空間、堅決守牢林草防火防虫底線4個方面。

　　“深化集體林權制度改革等重點改革，激發林區發展活力。在南方建設一批國家儲備林，在北方建設一批現代草牧場，提升我國優質木材和優質牧草的供給能力，積極發揮林草產業生態惠民作用，用好生態管護公益性崗位。做優林下經濟，做強森林糧庫，有序發展生態旅游、森林康養等新業態。”閆振舉例說。

　　國家林業和草原局表示，將緊扣國家“六張網”戰略部署，持續做好重大項目用林用草要素保障。持續提升林草高質量發展的“含綠量”和“含金量”，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

　　推動重要成礦區帶礦產地質調查覆蓋率升至66%

　　統籌戰略性礦產資源探、產、供、儲、銷，加快實施新一輪找礦突破戰略行動，穩固戰略性礦產產業鏈供應鏈安全，是“十五五”時期自然資源工作的重要著力點之一。

　　自然資源部副部長周星說，“十五五”時期，我國重要礦產資源的需求仍將保持剛性增長。自然資源部將繼續實施新一輪找礦突破戰略行動，牢牢端穩能源這個“飯碗”，為我國發展先進制造業提供堅強保障。

　　“找礦首先要查清我國的基礎地質條件，圈出可能有礦的區域，再逐步縮小范圍，直到精准找到礦產。我們將實施國家地質填圖計劃，推動陸域1︰5萬區域地質調查覆蓋率提升至51%，重要成礦區帶礦產地質調查覆蓋率提升至66%，摸清資源能源家底。”周星說。

　　周星表示，有關部門將組織開展找礦大會戰行動，聚焦石油、鐵、銅、鋁等緊缺礦產，兼顧稀土等優勢礦產，部署一批重點勘查開採項目，力爭新發現一批大中型礦產地和油氣田。爭取盡可能地多找礦、找大礦、找富礦，同時穩步推進約300個能源資源基地建設，爭取能夠顯著提升戰略性礦產資源的自給率，增強保障我國能源資源安全的底氣。

　　“我們將深化找礦理論、技術、裝備創新，加大人工智能技術應用，推動向地球深部和廣袤海洋要增量能源資源。同時，持續開展存量資源再評價，將原來的共伴生、低品位、難利用的礦產資源盤活，實現‘變廢為寶’。推動礦業企業提高開採回採率、選礦回收率和資源綜合利用率。”周星說。

　　自然資源部副部長庄少勤說，國土空間規劃“一張圖”建設對自然資源領域包括整個國土空間治理非常重要。目前“一張圖”已經匯聚了85.74億個空間要素數據。“十五五”時期，還要圍繞讓“一張圖”更聰明、讓數據更加有用、讓應用場景更加廣泛等維度推動相關工作。