“‘十五五’時期是科技強國建設的關鍵攻堅期。”9月29日，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，科技部部長陰和俊表示，將重點從強基礎、抓攻關、塑產業、惠民生、強體系、促合作等方面做好工作，推動科技強國建設不斷邁上新台階。

　　基礎研究進入全面提升、重點突破新階段

　　“十五五”規劃綱要對科技創新作出部署。陰和俊表示，將緊扣規劃部署，體系化布局一批國家重大科技任務。

　　加強基礎研究方面，部署開展數學理論及應用、物態調控等基礎理論研究﹔引領性科技攻關方面，全鏈條推動關鍵核心技術攻關﹔增進人民福祉方面，部署環境污染防治、創新藥物研發等任務﹔保障重點領域安全方面，部署災害監測預警、生產安全等任務。

　　“近年來，我國基礎研究實力顯著增強，在基礎數學、量子科技、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創成果，基礎研究已進入全面提升、重點突破的新階段。”科技部副部長龍騰介紹，將重點推進四方面工作，一是強化基礎研究戰略導向和原創導向﹔二是大力扶持優秀青年科技人才﹔三是健全多元化投入格局﹔四是健全基礎研究支持保障體系。“從國家急迫需求和長遠需要出發，進一步明確基礎研究的主攻方向和重點領域，統籌推進原始創新和關鍵核心技術攻關。”龍騰說。

　　“堅持‘零容忍’態度，嚴懲學術不端，持續營造風清氣正的良好科研環境。”科技部副部長邱勇表示，嚴懲科研失信行為，持續釋放“嚴”的信號，牽頭開展學術不端撤稿論文專項整治工作，推動有關部門建立健全本系統撤稿論文常態化核查處理機制，會同有關部門持續打擊買賣論文等違規行為。

　　此外，建立科研誠信嚴重失信行為數據庫，支撐有關方面在科技項目立項、院士增選、科技獎勵等工作中開展科研誠信審核，對審核存在問題的個人和單位依規實施聯合失信懲戒。

　　打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道

　　推動科技創新和產業創新深度融合，是以高水平科技自立自強引領發展新質生產力的關鍵。科技部副部長張光軍表示，“十五五”時期將統籌科技供給和需求牽引，打破“先有成果再考慮轉化、有什麼轉什麼”的慣性思維，強化“需求在哪就在哪攻關、攻得出就用得上”的制度安排。

　　強化科技創新的應用導向，推動科技界、產業界、用戶等多方參與，以應用考核技術、市場考核產品﹔加強企業主導的產學研融通創新，支持企業常態化參與國家科技創新決策﹔加大重大科技成果高效轉化應用力度，完善國家技術轉移體系，加速技術熟化和迭代升級。

　　“推動形成科技創新和產業創新一體謀劃、互融共促新格局，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。”張光軍說。

　　今年上半年，股權投資市場新募集基金規模超1萬億元﹔截至6月末，獲得貸款支持的科技型中小企業數量達30.6萬家，貸款余額超4萬億元，獲貸率超50%。邱勇介紹，科技金融在促進科技創新和產業創新深度融合中發揮重要作用。當前，創業投資回暖向好，投早、投小、投長期、投硬科技成為行業風向標。

　　“我們將與金融管理部門、金融機構繼續緊密合作，著力在政策落實、強化服務、試點示范和優化生態等方面下功夫，促進科技、產業、金融暢通循環。”邱勇說。

　　發展靠科技、科技靠人才、人才靠教育。我國已建成全世界規模最大的教育體系，擁有學科門類最齊全的人才資源，擁有總量位居世界第一的研發人才隊伍。

　　深化工程碩博士改革，60多所高校、100多家企業聯合招收2萬多名工程碩博士﹔在12個部門和地方共123家高校和科研院所開展科技人才評價改革試點。“同時，各地聚焦科技創新和產業發展需求，試點開展人才‘訂單式培養’‘校招共用’等新模式，積極探索一體推進新路徑。”陰和俊表示，將以科教融匯、產教融合為抓手，切實發揮教育科技人才一體發展的倍增效應。

　　打造全方位、深層次、廣領域的科技開放格局

　　目前，我國已與160多個國家和地區建立了科技合作關系，簽署了120個政府間科技合作協定，面向全球主動發起國際科技合作倡議。張光軍表示，“‘十五五’時期，繼續堅持開放包容、互惠共享的國際科技合作理念，打造全方位、深層次、廣領域的科技開放格局。”

　　加快構建互利共贏的科技合作伙伴關系，組織實施“深時數字地球”“海洋負排放”“人體蛋白質組導航”等國際大科學計劃和大科學工程﹔明年舉辦第三屆“一帶一路”科技交流大會，積極推進創新絲綢之路高質量發展﹔圍繞新興技術應用、生物安全、倫理治理等議題，推動國際社會共同制定監管框架、技術標准和規范﹔深入實施面向全球的科學研究基金，歡迎更多海外科技人才來華創新創業，努力營造具有全球競爭力的開放創新生態。

　　我國世界一流科技期刊建設取得積極進展，呈現良好發展態勢。根據中國科學技術信息研究所發布的“2025年度世界一流科技期刊目錄”，中國一共有353種。龍騰介紹，我國進入世界一流行列的科技期刊數量不斷增長，有效推動重大科研成果本土首發。初步構建更加開放科學的科技期刊評價體系，建設了覆蓋約3.1萬種國內外科技期刊的世界科學引文數據庫。

　　“科技部將會同相關部門和單位進一步完善世界一流科技期刊評價指標，引導激勵科研人員將更多科研成果在我國科技期刊與平台上發表，支持更多的科技期刊進入世界一流行列。”龍騰說。

　　積極支持北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區3個國際科創中心發揮科技資源集聚優勢，組織科研攻關，支持其開展科技金融創新、科研物資便利通關等政策先行先試。“3個國際科創中心研發經費佔全國的比重達到58.8%，PCT（專利合作條約）國際專利申請量佔全國的81.1%，有力輻射帶動周邊省市和全國科技創新發展。”陰和俊說。

　　3個國際科創中心建設呈現新局面，空間格局更加優化，原始創新能力快速提升，產業創新實力顯著增強。陰和俊表示，將強化央地協同、部門聯動，共同推進國際科創中心建設，提升3個中心的科技創新策源能力、高端產業引領能力、頂尖人才集聚能力，加快打造科技強國的重要戰略支點。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月30日 02 版）