國家發展改革委近日召開專題新聞發布會，介紹推進服務業擴能提質有關情況，會上發布的一系列細化舉措，精准聚焦制造業、服務業融合堵點，向市場各方傳遞出一個明確信號：制造業與服務業的深度融合，是穩住經濟大盤、培育新質生產力、推動高質量發展的必答題，而非選擇題。

長期以來，我國產業發展存在明顯的“割裂慣性”——制造業與服務業在各自的賽道上各干各的。比如，一些制造企業陷入“重生產、輕服務”的路徑依賴，擴產能、抓生產很在行，但在研發創新、供應鏈管理、售后增值服務等方面卻有明顯短板，企業因此常年徘徊在產業鏈低端的加工環節，經營利潤薄且抗風險能力不強。與此同時，部分服務企業游離在實體經濟這個主戰場之外，高端生產性服務供給不足，服務專業化水平也不高，難以適配先進制造業數智化進階的新要求。

客觀上看，近年來經濟全球化步伐不斷加快，上述這種“制造做制造、服務做服務”的傳統模式，已明顯不能滿足全球產業鏈分工合作需要，不僅造成了資源錯配與效率折損，還對我國產業能級的整體躍升形成了制約。

基於對當前產業發展實際的科學判斷，今年以來，全國服務業大會、全國先進制造業大會先后召開。兩場全國性會議首次聚焦服務業和先進制造業主題，規格之高為近年來少見，彰顯出中央層面對這兩大支柱產業的重視。兩場大會均靶向糾偏產業發展中的誤區，強調要打破邊界、互補協同，為促進實體經濟轉型升級、服務業提質擴容指明了方向、明晰了路徑。

事實上，經過多年發展，我國產業升級的下半場，已告別單個行業的單兵突進，加快轉向“雙向奔赴、融合共生”的新競爭格局。先進制造業作為現代服務業的“底盤”，為服務產業升級提供了廣闊市場增量與迭代空間。而服務業的發展，也離不開實體經濟的需求牽引。也就是說，制造業筑牢了實體經濟根基，服務業激活了經濟發展活水，二者是現代化產業體系一體兩面。可以說，制造業的精度有多高，服務業的空間就有多大﹔制造業的轉型有多快，服務業的升級就有多穩。

很多業內人士已注意到，今年的全國先進制造業大會重點聚焦了數智轉型、綠色升級、核心技術攻堅等領域，著力推動傳統制造向高端裝備、智能制造、精密制造迭代突破，這些將直接催生全新的服務需求體系。此前召開的全國服務業大會則明確部署了服務業擴能提質行動，強調推動生產性服務業向價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質升級，其核心要義就是讓優質服務資源精准下沉實體經濟、賦能制造轉型。本次國家發展改革委等部門聯合發布服務業擴能提質系列舉措，目的在於為兩業深度融合搭建制度橋梁，進一步促進融合發展從淺層疊加走向深度耦合，加快構建“制造升級牽引服務創新、服務升級反哺制造提質”的良性循環。

產業融合的深度，決定了經濟發展的高度。這意味著，未來培育壯大新質生產力，構建現代化產業體系，核心在於打破產業邊界、重塑產業生態，關鍵要以制造夯底盤、以服務提能級、以融合促升級，唯此方能讓先進制造業與現代服務業同頻共振、雙向賦能，鍛造出產業競爭的硬實力。