給務工出行系上“安全帶”
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近年來,我國農村公路通硬化路實現歷史性突破,鄉鎮和建制村已基本實現全覆蓋,為鄉村富余勞動力就業增收、便捷出行提供了硬支撐。然而,村道上安全事故頻發也為村民務工出行敲響了安全警鐘。
在“三夏”“三秋”農忙期,務農務工活動頻繁,人員集中出行需求大,常規客運服務往往難以覆蓋。各地在農村用工高峰期開展農用車輛非法超員載客等行為集中整治的同時,也可在定制化交通、保險保障、長效機制等方面開展積極探索,為農村務工人員出行安全護航。
發展定制化公交,從源頭消彌部分出行風險。近年來,鄉村公交體系長足發展。“十四五”期間,我國具備條件的鄉鎮和建制村通客車比例保持100%,超過半數建制村通公交。依托這一基礎,在季節性用工、趕集趕場等客流相對穩定場景,鼓勵發展定制化公交,用合規、安全的客運車輛替代風險較大的農用車,既實現務工安全出行,又緩解農村客運空置率高、運營難等問題。各地實踐表明,定制化公交不僅不會加重務工人員負擔,反而會降低出行成本。如寧夏同心縣在枸杞採摘旺季開通免費專線,點對點接送務工人員,採摘旺季日均達2000余人次﹔雲南建水務工專線每次3元至8元,這些都是很好的探索實踐。
讓定制化公交真正跑起來、跑得久,關鍵在於因地制宜做好線路規劃、服務運營和財政補貼等各項工作。要完善保險保障,為務工人員兜住底線。在做好預防的同時,兜底保障同樣不可或缺。即便發生意外,通過保險等也能為家庭提供一份風險補償。比如,寧夏推出覆蓋全區的“鐵杆庄稼保”普惠保險,通過政府補貼方式降低個人承擔費用,覆蓋外出務工路途和工作期間的意外傷害。未來,還可以鼓勵保險公司開發更多適合靈活用工場景的保險產品,進一步織密保障網。
健全長效機制,持續保障安全出行。破解鄉村務工出行難題,不能止於一時一地的整治,亟待建立長效機制。比如,建立村級勞務合作社,將分散的用工需求整合起來,由合作社統一安排合規車輛並購買保險﹔建立車輛及人員電子檔案,為務工通勤車輛建立“一車一檔、一人一檔”,推行農用車輛電子化備案﹔開展精准化宣傳教育,針對務工人員等群體,深入田間地頭開展面對面宣講,讓安全意識真正入腦入心,從“要我安全”變為“我要安全”。
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