國慶假期，少不了跟親友聚餐，而餐桌佳肴肯定會有各類肉食。近期，農業農村部印發《全國畜牧獸醫行業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），關系每個人的吃肉口福。

常言道，“豬糧安天下”。糧代表種植業，豬代表畜牧業。畜牧業是農業農村經濟的支柱產業，也是踐行大食物觀的戰略產業。“十五五”規劃綱要對畜牧業作出部署安排。今年以來，中央政治局會議兩次對生豬產業提出要求，分別是“穩定生豬等農產品價格”“穩定生豬等農畜產品生產和價格”。

曾幾何時，吃肉是逢年過節才能享受的待遇。如今，豐富的畜禽產品已成為餐桌日常。從“有沒有肉吃”的擔心變為“想吃什麼肉”的選擇，背后是畜牧業發展的硬實力：一方面，畜禽生產能力躍上新台階。去年，我國肉蛋奶總產量超過1.75億噸，其中肉類總產量首次突破1億噸，相當於每人每天將近4兩肉，是世界平均水平的1.5倍。另一方面，以規模養殖為主的現代生產方式基本形成。行業集中度提升，中小養殖戶加速退出﹔大集團變革加速推進，批次化生產興起。

畜牧業的行業素質今非昔比，高質量發展基礎不斷夯實。但是，行業也面臨著供需形勢發生變化、產業結構不夠合理、疫情風險長期存在等挑戰，還存在優質飼草料供應短缺、綠色發展不充分、優質特色產品供給不足、種業創新推廣有差距等短板，亟需加快轉型升級。

本次《規劃》提出15項定量目標，其中14項2030年預期數據均比2025年數據有提高，僅有肉類總產量指標未設定增量目標。這主要是考慮適應生豬綜合生產能力快速提升、豬肉消費基本達峰的供需新形勢，落實生豬產能綜合調控要求，引導生豬產業由數量增長轉向高質量發展。

畜牧業高質量發展的一大條件是畜產品價格保持在合理區間，這意味著要兼顧生產者和消費者利益。多數情況下，市場機制形成的價格就是合理水平。但是，超出合理水平、需要出手調控的情況並不鮮見。以生豬為例，近年來，生產效率大幅提升，豬肉消費卻不再增長，必須動態調整產能。有關部門探索出“長期調母豬、中期調仔豬、短期調肥豬”的產能調控路徑，改善了生豬市場供求關系。

畜牧業發展面臨日益復雜的外部環境，要有效統籌肉類進口與國內生產。2024年，國內牛肉牛奶市場遭遇了進口量大、生產增加、消費不及預期“三碰頭”局面。對此，國家出台一攬子紓困政策，取得了積極成效。長期看，肉類進口不能對國內產業造成實質性損害。為此，要合理把控進口規模和節奏，推進進口來源多元化。

畜牧業佔農業總產值的比重，反映了農業的現代化水平。農業發達國家該數值一般超過50%，我國畜牧業還有很大發展空間。“十五五”時期，要聚焦提升質量效益競爭力，統籌解決裝備、種源、飼料等關鍵環節短板，努力形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的發展格局。

農產品穩產保供隻有進行時。盡管畜牧業產業素質處於歷史最好時期，但也不能輕言過關。為了“三餐有肉是尋常”，各地要落實好“菜籃子”市長負責制，畜產品應重點緊盯數量是否充足、質量是否安全、價格是否合理、流通是否順暢，讓居民的肉食更加豐富，也讓養殖戶的日子更有奔頭。