金秋時節，長江之濱。2026年中國碳市場大會近期在武漢舉行。來自27個國家、地區及國際組織的代表齊聚於此，觀摩學習中國碳市場建設的實踐成果，共探綠色低碳合作之路。

  碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要政策工具。習近平總書記高度重視碳市場建設，強調要“加強全國碳排放權交易市場建設”“建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場”。

  “十五五”時期是加快經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期。加快建設全國統一的碳市場，以更加有效的市場機制引導資源優化配置，推動傳統產業深度轉型，培育發展新質生產力，將持續激發全社會綠色低碳發展內生動力，為積極穩妥推進碳達峰碳中和、建設美麗中國提供更有力支撐。

  以“碳”啟市，構建雙向降碳格局

  走進武漢鋼鐵有限公司廠區，藍天白雲下生機盎然、遍地綠色，很難想見這裡曾經粉塵漫天、煙囪林立的場景。自從進入碳排放市場以來，武鋼不斷推進環保和技改項目，主要污染物排放總量呈下降趨勢。

  這一“綠色蝶變”，背后正是全國碳市場的有力牽引。

  “簡單來說，碳市場就是為碳排放明碼標價。”武漢鋼鐵有限公司低碳節能技術首席易祥說，國家每年為企業劃定年度排碳額度，企業通過技改降耗減少排放，富余配額可上市交易變現，碳排放超標則需自費購買配額補齊缺口。

  這是在武漢舉辦的2026年中國碳市場大會現場（2026年9月15日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

  武鋼是全國碳市場納入的典型企業代表之一。此次中國碳市場大會上公布的數據顯示，截至今年8月底，全國碳市場累計納入重點排放企業3680家，累計成交量9.61億噸、成交額656.99億元，市場規模和示范效應持續凸顯。

  生態環境部主要負責同志表示，5年來，全國碳市場“四梁八柱”制度體系基本建成，市場活力和效能全面提升，數據質量持續鞏固，國際交流合作走深走實，為加快經濟社會發展全面綠色轉型、積極穩妥推進碳達峰碳中和發揮了重要作用。

  氣候變化問題關乎人類未來，控制碳排放是人類的共同責任。

  踐行“雙碳”承諾，中國積極探索以市場機制破解減排難題。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易，首批納入發電企業超過2000家，碳排放量超過40億噸。這意味著，我國碳市場一經啟動就成為全球最大碳市場。

  全國碳排放權交易市場採取“武漢登記—上海交易”的雙城協同模式。上海環境能源交易所負責碳市場的交易撮合，並在收盤后，將交易數據傳輸至位於武漢的全國碳排放權注冊登記結算系統。后者負責確權登記、交易結算和履約清繳。

  5年來，我國不斷完善碳排放權市場交易制度。全國碳市場已擴圍至鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業，實現對全國65%以上二氧化碳排放量的有效管控。

 純電動旅游船“長江三峽1”號駛離后，國網宜昌供電公司岸電運維人員對岸電設備進行巡檢（2024年5月23日攝，無人機照片）。新華社記者 肖藝九 攝

  在強制碳市場穩步擴圍的同時，自願碳市場的交易也日趨活躍。全國溫室氣體自願減排交易市場2024年1月啟動，到今年8月底累計登記自願減排項目41個，成交量2170.68萬噸，成交額17.37億元。

  生態環境部相關負責同志在大會上說，全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自願減排交易市場共同構成了中國的碳市場體系，並邁入快速發展的新階段，為實現碳達峰碳中和目標支撐作用日益凸顯，成為中國積極應對氣候變化、加快綠色轉型的重要政策工具。

  以“碳”增效，釋放產業發展紅利

  市民騎行共享單車，通過手機應用程序記錄碳減排量﹔排放企業通過有償競價獲得配額，改進提升生產效率﹔金融機構創新碳配額質押貸款，為企業轉型紓困賦能……日常生產生活中，一系列看似獨立的場景，通過全國碳市場體系緊密串聯。

  碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司董事長尹俊介紹，過去5年，碳交易機制有力撬動產業綠色轉型發展，在管控溫室氣體排放、推動能源結構優化調整等方面的導向作用明顯。

  湖北省宜昌市濱江公園燈塔廣場一角（2026年5月13日攝，無人機照片）。該廣場是在實施岸線復綠等綜合措施后，由老舊碼頭改造而成。新華社記者 肖藝九 攝

  秋季的江漢平原，稻谷收割歸倉，林木撫育修枝。在鄂西北最大火電廠湖北華電襄陽發電有限公司，昔日的農林廢棄物秸稈、木屑等，正成為這家老牌火電企業減排增收的“金鑰匙”。

  “過去碳配額不足就要從市場購買，改用生物質燃料后，我們賣出富余配額累計收益2500多萬元，燃燒產生的生物炭加工成炭基復合肥，還能再增收幾十萬元。”公司董事長唐平良說。

  此次大會上發布的《全國碳市場發展報告（2026）》披露了一份碳市場“激勵”發電行業的“減碳績效賬單”：5年來，全國碳排放權交易市場發電行業累計降低全社會減排成本約568億元，為1173家技術先進企業創造減排收益356.9億元。

  碳市場也為地方綠色發展開辟出新賽道、注入新動能。

  大興安嶺林業集團公司漠河林業局地處祖國最北端，經營面積60萬公頃，森林覆蓋率達92.47%，碳匯資源富集。漠河林業局局長辛凌旭在大會論壇上說，當地抓住碳市場機遇，於2025年8月完成全國首個核証自願減排量造林碳匯項目登記，預計總減排量24萬噸二氧化碳當量，按照當前公開市場交易價格來算，估值在2400萬元以上，成功交易后可為林區發展帶來一筆可觀的收益。

  放眼全國，碳市場帶來的生態紅利不斷釋放。

  國家發展改革委國家節能降碳中心副主任高虎在大會上介紹，“十四五”全國能耗強度和碳排放強度降低目標均順利完成，為“十五五”期間開展碳排放雙控打下堅實基礎。

  以“碳”促綠，鋪展美麗中國底色

  走進位於湖北黃石長江邊的華新建材集團環保協同處置生產線，中控平台上實時顯示著煙氣指標、污染物排放等動態數據。這套自主研發的智能系統，把公司沿江百余家混凝土站和骨料工廠連成一體，並將每年產生的數百萬噸生活垃圾、市政污泥等固廢轉化為生產所需熱能，替代傳統燃煤消耗。這套系統投入使用以來，企業每年減少二氧化碳排放200余萬噸。

  華新建材集團於2014年納入湖北碳排放權交易試點市場﹔2025年納入全國碳排放權交易市場。其所在的湖北黃石是一座傳統重工業城市，曾因污染重被稱為“光灰城市”。近些年，通過推動鋼鐵、水泥行業的42家重點排放企業參與碳市場交易，推動藍天、碧水、淨土三大保衛戰，全市生態質量指數連續多年保持一類。

  綠色轉型是應對氣候變化的必由之路，也是經濟社會發展的新引擎。

  這是重慶市石柱縣三星鄉五斗村分布式光伏項目（2026年8月27日攝，無人機照片）。國家能源局9月1日宣布，我國光伏發電裝機歷史性超過煤電，成為裝機規模最大的電源品類。新華社記者 黃偉 攝

  “十五五”規劃綱要中，“加快經濟社會發展全面綠色轉型 建設美麗中國”單獨成篇，要求加快產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，確保如期實現碳達峰目標。

  “十五五”開局之年，綠色低碳轉型邁出新的堅實步伐——

  今年以來，國家不斷完善碳排放總量和強度雙控制度體系，《關於更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》《碳達峰碳中和綜合評價考核辦法》《“十五五”碳達峰行動方案》等陸續出台，對“十五五”碳達峰各項工作作出全面部署。其中，對充分發揮節能降碳市場機制作用也作出系統安排。

  當前，核証自願減排量應用場景持續拓寬，國家體育場（鳥巢）演唱會等大型活動使用核証自願減排量抵消碳排放，吸引廣大社會公眾廣泛參與綠色低碳行動。

  今年3月，全國溫室氣體自願減排交易市場首個紅樹林營造項目“福建省霞浦縣鹽田鄉和長春鎮紅樹林植被修復項目”完成登記，為海洋碳匯價值實現探索可復制、可推廣的實踐路徑，成為中國海洋生態系統保護修復領域的重要裡程碑。

  展望未來，“十五五”時期是實現碳達峰的關鍵期、攻堅期，也是美麗中國建設承前啟后、擴面提質，實現生態環境根本好轉的關鍵階段。

  這是已投入使用的西藏拉薩市羅布林卡超充站（2024年9月24日攝）。新華社記者 丁增尼達 攝

  生態環境部主要負責同志在大會上表示，將加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，為積極應對氣候變化、建設美麗中國提供重要支撐。

  據了解，下一步，全國碳排放權交易市場將在現有四個行業基礎上擴大到石化、化工等高排放行業，實現對全國約80%二氧化碳排放的有效管控。到2027年，全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業，全國溫室氣體自願減排交易市場實現重點領域全覆蓋。到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償分配相結合的全國碳排放權交易市場，形成減排效果明顯、規則體系健全、價格水平合理的碳定價機制。

  藍圖清晰鋪展，中國碳市場建設聚力前行，持續為綠色低碳轉型注入制度動能。

  步履堅定不移。向著“雙碳”目標奮力進發的中國，正以更加扎實有效的行動舉措，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷厚植高質量發展的綠色底色。

  文字記者：沈虹冰、李鵬翔、徐海波、田中全、高敬

  海報設計：范昕祎