清晨，在江蘇省南京市玄武區富貴山2號小區的家中，70歲的柏秋萍撐著床邊扶手起身。衛生間裡，有智能馬桶、防滑洗澡椅﹔廚房牆上，煙感和燃氣報警器亮著綠燈﹔床頭的呼叫器，一按即應……40多平方米的房子，經過適老化改造，處處有依靠。中午，柏秋萍老兩口步行5分鐘就到了社區養老服務中心助餐點吃飯。

　　江蘇老齡人口基數大、增速快，13個設區市已全部進入中度老齡化社會。2021年9月，江蘇發布“蘇適養老”服務品牌，推動養老服務從“保基本”向“高品質”升級。

　　織密養老服務網絡——

　　柏秋萍和老伴常去的社區養老服務中心，正是“蘇適養老”破解居家養老服務碎片化難題、構建“15分鐘養老服務圈”的重要組成部分。

　　南京市民政局養老服務處負責人介紹，大多數老人願意選擇居家養老。2021年起，南京推出“居家養老服務清單”，引進第三方機構提供適老化改造方案，政府提供一定補貼，織成一張讓老人舒適安心的服務網。

　　作為“蘇適養老”服務品牌的“基本盤”，“原居享老”與“社區安老”正穩步推進：江蘇建成家庭養老照護床位2萬余張，完成適老化改造30余萬戶﹔建成城市街道綜合性養老服務中心531家、站點1.8萬余個，實現城市街道全覆蓋。

　　推廣醫養融合服務——

　　在淮安市洪澤區岔河鎮敬老院，64歲的周開前腦出血昏迷，醫護人員迅速進行輸氧、降壓，綠色通道直連區人民醫院﹔72歲的高秀英，癱瘓臥床3年，全身沒一處破潰，每月1800元費用，在消費券補貼后個人實際負擔約千元……

　　岔河鎮敬老院也是鄉鎮衛生院。過去，敬老院隻管吃住，衛生院床位利用率低。2023年8月，兩院拆牆合一，醫療照護與生活照料從“物理相鄰”走向“功能相融”。淮安市民政局養老服務科科長牛亞林介紹，淮安通過改革破題，推行“兩院一體”，衛健部門擴容衛生院診療范圍，增設養老護理功能﹔民政部門將托養費用歸集衛生院統籌使用，發放養老服務消費券補貼﹔醫保部門開通院內一站式結算，疊加長期護理保險……

　　今年，江蘇將此模式向全省推廣：先期推動30個鄉鎮敬老院與鄉鎮衛生院共建，支持縣級公立醫院和有條件的基層醫療衛生機構延伸開展醫養結合服務，年內各縣（市、區）至少建成1家醫養結合機構。

　　挖掘銀發經濟潛力——

　　今年清明前夕，75歲的蘇州市民沈阿婆想上山給父母掃墓，但腿腳不便，向民政局求助。局裡對接產業資源，本地企業邁寶智能科技（蘇州）有限公司送來外骨骼機器人。沈阿婆穿著它走上山路，到父母墓前深鞠一躬。在民政部門對接下，邁寶科技的適老產品通過評測，並在蘇州市社會福利總院試用，2個月內超300位老人試用。過去企業客群主要是殘障人士，如今銀發訂單已佔八成。

　　去年4月起，蘇州每月舉辦一場供需對接活動，匯聚各方資源，引導企業按需開發適老產品。蘇州市民政局機關黨委專職副書記胡瑩介紹，蘇州現已梳理出10條銀發經濟產業鏈和1.6萬家相關企業，112款產品完成實景評測並推廣應用。

　　面向“十五五”，江蘇全面激發銀發經濟活力，重點推動老年產品制造業、養老服務業、抗衰老產業等三大領域、10個方向加快發展。目前，江蘇銀發經濟總量已超5000億元。

　　從“給錢給物”到“搭場景建生態”，“蘇適養老”正從願景走進日常。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月07日 02 版）