新華社北京10月9日電（記者劉慧）中國証監會10月9日宣布，就《公開募集証券投資基金運作管理辦法（征求意見稿）》及配套規則公開征求意見，擬將權益類基金、基金中基金（FOF）等產品的成立門檻，從規模2億元、份額2億份，分別降至5000萬元、5000萬份，固收類基金成立門檻維持不變。

權益類基金是公募基金參與資本市場和服務居民理財的重要產品，也是壯大資本市場中長期資金的重要渠道。這次成立門檻的下調透露出什麼信號？有什麼意義？業內人士進行了分析。

增強公募基金產品逆周期布局能力。回顧市場發展歷程，一些具有長期投資價值的產品可能因為短期市場情緒低迷而難以成立。適度降低成立門檻，可以讓具備長期投資價值的產品在市場低位也能夠順利成立和運作，增強逆周期布局能力。

有利於減少“幫忙資金”保成立現象。過去，較高的成立門檻在一定程度上容易導致部分基金管理人引入短期資金湊規模。降低門檻后，產品成立可以更多依托真實投資需求。

有利於豐富公募基金產品供給。隨著居民財富管理需求更加多元，市場需要更多權益類、配置型產品。此次修訂為這些產品的發展提供了更靈活的制度空間，也體現出了監管部門支持中長期資金入市、促進權益投資發展的鮮明導向。

記者從証監會了解到，現行的運作管理辦法修訂發布已經超過10年，這次啟動系統性修訂，突出以投資者為本，聚焦公募基金產品投資運作中的痛點堵點，著力推動行業回歸“受人之托、代客理財”的本源，努力提升投資者的獲得感。

在降低權益類基金成立門檻的同時，本次修訂還有不少亮點。例如，擬優化完全被動復制型指數基金關於舉牌、減持、短線交易的相關監管要求，適度放鬆其他指數基金的交易限制。

對主題基金“窄基漂移”問題，此次修訂要求基金合同清晰界定基金名稱所示的投資方向。不能用過寬的表述模糊和擴大投資邊界。針對“寬基窄投”問題，要求非行業主題基金不得集中投資於單一行業和主題。

對於“迷你基金”清盤難、“持有人大會召集難”等痛點，政策也進行了升級，將進一步降低小規模基金持有人負擔，提升基金治理效率。