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津甘協作,人員互動優勢互補

山海攜手 產業扎根(經濟聚焦·東西部協作)

本報記者 王錦濤 曾亦辰
2026年10月13日06:09 | 來源:人民網-人民日報222
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  細雨蒙蒙、山路泥濘,張偉偉深一腳淺一腳地踩著濕滑的土路,前往甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣生態經濟產業園區。“我們已經引入6家企業,今年正在幫扶藏艾、醫用雞蛋項目建設智能生產線,得看看進展。”他邊走邊說。

  2024年,擔任天津市東麗區審計局副局長的張偉偉,被選派為天津援甘臨潭工作組組長,挂職臨潭縣委常委、副縣長。接到消息時,他心裡有些沒底:沒在高海拔地區待過,也不懂農牧產業,這副擔子,能挑得起來嗎?

  近3年過去,在平均海拔約2900米的甘南高原,張偉偉從一個“翻賬本”的審計人,變成了能跟老鄉聊種植、能跟藥商談市場的產業專家﹔按照交流計劃選派到天津的甘肅干部敏斌也在項目上快速成長。津甘協作30年間,天津累計選派460余名干部、9000多名專業技術人才赴甘肅一線幫扶﹔接收甘肅1.33萬名干部人才來津參訓、挂職鍛煉。

  主動融入,系統厘清資源稟賦

  2024年1月,張偉偉第一次來到臨潭縣。下了飛機,5個多小時的車程顛散了他的想象。路牌上的海拔數字不斷上升,窗外的綠色漸漸稀疏,取而代之的是連綿的“光頭山”。山還沒看熟,高原反應先來了:胸悶、失眠,走快了就喘。

  身體的不適尚可克服,另一個難題更讓他犯愁——聽不懂方言,摸不清村情,面對這位“從天津來的領導”,村民一開始藏著掖著,不肯講心裡話。

  張偉偉想了一個“笨”辦法:跟著本地干部學,在實踐中摸清當地推進鄉村全面振興到底缺什麼、堵在哪。時任卓洛鄉黨建辦主任的敏斌,對各村的情況如數家珍。張偉偉經常拉著他一起討論:“這家不參加合作社有什麼顧慮?”“這些藥材質量這麼好,可不可以加工后再賣?”

  一趟趟山路往返、一次次田間走訪,張偉偉漸漸褪去外來干部的生疏感。哪處轉角能望見雪山、哪段路旁常有羊群往來,他都爛熟於心。頻繁走訪、真誠傾聽,他漸漸掌握了當地方言,也拉近了與群眾的距離。村民們一聲聲喊他“咱們的張縣長”。

  到任后頭3個月,張偉偉把天津援甘歷年的項目台賬全部梳理了一遍,走遍了全縣16個鄉鎮100多個村,系統厘清資源稟賦。在天津做審計的職業習慣,讓他在實地調查中發現了兩個問題:一是臨潭文旅資源豐富,但“藏在深山無人知”﹔二是本地的中藥材品質不差,但標准化種植和深加工不足,農戶獲利較少。村民們坦言,有的年份藥材收益不及種植採摘人工成本,總體算下來還虧錢。

  “好山好水無人知,好東西賣不出好價錢,不是資源稟賦不好,是不懂怎麼讓市場看見它們。”那段時間,張偉偉常常睡不著爬起來思索,一抬頭,滿目星河,“既然來了,就得留下點實實在在的東西。”

  共同成長,從幫扶干部到產業專家

  對長期從事審計工作的張偉偉而言,深耕財務監管、嚴守資金規范是本職所長,但盤活產業鏈、帶動群眾產業增收,是全新的挑戰。

  友豐農業科技開發有限公司是臨潭一家做艾草加工的企業。張偉偉第一次去調研時,負責人宋成才正為銷路發愁。他拉上宋成才和幾個員工,專門跑了一趟天津。

  參觀大型藥企、看連鎖藥房的貨架,一圈下來,宋成才開了眼界——原來同樣品質的東西,包裝規格不一樣、品牌有沒有、能不能進連鎖渠道,價格能差好幾倍。最讓他印象深刻的是一場直播——主播對著鏡頭講得繪聲繪色,幾分鐘就清空了庫存。“不出聲,就沒人知道咱的東西好。”宋成才感慨。

  溝通協調下,友豐公司對接上天津的渠道資源,也開始嘗試電商直播,並在天津開設了藏艾康養體驗店。如今友豐公司的生產車間裡,艾葉轉化為艾絨、艾條、精油等數十種產品。“以前在外打工,顧不上家裡,現在在這裡上班,每月穩定收入5000元,還能照顧老人孩子。”正在加工艾草包的長川鄉馬牌村村民胡志文說。宋成才介紹,目前公司已累計收購艾草4000余噸,帶動600多戶農戶增收。

  就在臨潭企業、合作社探索產業新路時,敏斌按照交流計劃選派到東麗區金橋街道跟崗學習。在一個水產養殖基地,基地技術員的手機給他打開了新世界:“水溫、溶氧量、pH值,全部實時顯示。以前靠老師傅的經驗,現在靠數據。”在天津的一年間,他抓住機會便請教當地農業現代化的經驗。回到臨潭后,敏斌調任術布鄉黨委副書記。他把學到的東西應用到了當地的牙關村:把零散的藥材種植戶組織起來,搞標准化種植基地,怎麼施肥、怎麼除草、什麼時候採收,都有統一規范。

  如今,天津援建的中藥材產地交易市場正式運營,中藥材種植基地和實驗檢測項目正在落地,牙關村中藥材標准化種植也納入了基地建設。一條涵蓋科研檢測、標准化種植、精深加工、市場銷售的中藥材產業鏈在臨潭逐步成形。

  思路轉變,探索農文旅融合發展

  艾草加工廠運轉起來了,中藥材產地交易市場也有了效益,張偉偉卻並沒有鬆勁。作為一名“老審計”,他習慣看賬本背后的邏輯,“單點的產業做得再好,也只是‘盆景’,如果沒法連成片,一旦市場波動,群眾的錢袋子還是不穩。”

  冶力關鎮的冶力關景區,有著峽谷、森林、草甸等特色地貌,雖已評上國家4A級旅游景區,但張偉偉調研了幾次,發現景區雖美,周邊村子的變化卻不大。有的村民在路邊支塊紙板當招牌,有的干脆什麼也不干,等著游客自己找上門。他意識到,單個項目可以靠推,但區域發展還得靠整體設計。

  張偉偉一頭扎進山溝,挨個村調研。靠河的村,他建議搞漂流,幫著跑資金買設備﹔空心化的村,引入社會資本改造閑置老宅,打造“花廬”民宿﹔地廣人稀的村,建自駕游宿營地,讓游客留下來。每到一個村,他都要拉著村干部算細賬:“投入多少、客源在哪、幾年回本……賬算不明白,項目擺在那兒也不產生效益。”多方努力下逐漸摸索出一條農文旅融合發展的幫扶新路子:以冶力關旅游區創建為抓手,以3個鄉村振興示范村為支點,串聯兩鎮17個行政村,推動區域方案共商、產業發展互融、公共服務共享、人居環境共治、鄉村風貌共塑。洪家村成了首批標杆,面貌煥然一新。

  幾年間,東麗區累計投入8800萬元的支持下,冶力關鎮變了模樣。道路寬了,游客中心建起來了,景區醫院投入使用了。2024年底,冶力關景區成為甘南州首個國家5A級旅游景區。區域內推出“冶力關”漂流、“貴錄”羊肚菌、“醉洮州”青稞酒等品牌,經營性收入突破4000萬元,帶動就業3100余人次。

  品牌響了,張偉偉轉身回津“架橋”。天津地鐵開出了“冶力關旅游區宣傳專列”,天津籍游客在臨潭享受免門票政策。2025年,冶力關入園游客量同比增長75.2%,其中天津客源增幅高達114.2%,天津已成為甘肅省外第一大客源地。

  這場跨越千裡的幫扶互動,凝聚起生生不息的力量。截至目前,天津累計投入財政幫扶資金144億元,實施幫扶項目7000余個,助力甘肅7市州34個縣打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有效銜接,津甘兩地正攜手走出一條優勢互補、雙向賦能、共同富裕的協作之路。

  《 人民日報 》( 2026年10月13日 08 版)

(責編:袁勃、趙欣悅)
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