中部地區地處內陸腹地，臨近資源要素集聚地，又處於國內市場的中心地帶，具有承東啟西、連南接北的區位優勢，為加強與東部、西部等區域融合聯動創造了有利條件。區域是重大發展戰略的空間載體，不同區域資源稟賦千差萬別，發展基礎不盡相同，功能定位也各有側重。區域聯動發展，不僅是地理空間上的聯通連接，更是城市、地區間在產業升級、政策統籌等多維度的深度融合與協同演進。近年來，中部地區著力破除行政區劃壁壘，充分發揮比較優勢，加快要素合理流動，促進區域間產業分工協作，形成協調聯動、優勢互補的發展格局，“三基地一樞紐”戰略定位不斷夯實，綜合實力和競爭力顯著增強。

主動融入國家重大戰略，是中部地區拓展發展空間、提升發展能級的重要抓手。各地將自身發展置於國家發展大局中考量和定位，強化規劃銜接、機制對接，使國家戰略的整體效能得到最大程度發揮。例如，安徽深度融入長三角一體化高質量發展，產業鏈發展突出協同聯動，2025年全省汽車產量、新能源汽車產量、汽車出口量均居全國首位。湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點，光電子信息、汽車制造與服務等五大支柱產業均達萬億元規模。湖南打造內陸地區改革開放高地，向西融入西部陸海新通道，懷化國際陸港2025年開行班列1220列，同比增長21%，中老班列開行量居中部地區第一。2025年，中部地區生產總值29.9萬億元，整體能級不斷提升。中部地區以約佔全國1/10的國土面積，承載了約1/4的人口數量，創造著約1/5的經濟總量，在國家經濟社會發展中發揮了重要支撐作用。

加快產業協作和設施聯通，是中部地區優化產業布局、提高競爭力的重要途徑。中部地區發揮各自比較優勢，通過共建產業園區、設立科創飛地、深化對口合作、暢通多式聯運等方式，推動產業鏈供應鏈跨區域深度融合。江西贛州依托稀土資源優勢，積極承接電子信息、高端裝備制造產業轉移，全市1/4規上企業與粵港澳大灣區形成產業配套，其中近六成企業與深圳市產業配套，年供貨額超700億元。山西電網通過“三交一直”特高壓和14回點對網500千伏外送通道，連接華北、華東、華中三大區域電網，最大外送能力3162萬千瓦，全省外送電量連續三年超1500億千瓦時。湖北加快構建“鐵水公空”多式聯運體系，提升綜合交通樞紐城市功能，將交通區位優勢轉化為發展優勢。

推動跨區域制度創新，是中部地區健全省際合作機制，提升協同發展水平的重要舉措。中部六省深化與京津冀、長三角等地區合作，推進政務服務“跨省通辦”，區域合作由要素聯通向規則銜接轉變。河南中牟新區與山東濟南歷下區簽訂“跨省通辦”框架協議，推動149個事項“無差別受理、同標准辦理”，實現兩地政務服務相通。浙皖兩省簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》，創新跨省流域生態補償機制，走出一條上游主動強化保護、下游支持上游發展的互利共贏之路，“新安江模式”在全國多個流域推廣。

“十五五”規劃綱要對“促進區域聯動發展”作出相關部署。推動中部地區加快崛起，要增強一盤棋意識，在加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接的同時，全面融入和支撐長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展，推動上中下游聯動發展。要以大通道建設、城市群培育、體制機制協同為抓手，在互融互促、聯動發展中形成推動中部地區加快崛起的強大合力。

一是推進跨區域跨流域大通道建設，將區位優勢轉化為發展勝勢。強化區域基礎設施互聯互通，充分發揮“八縱八橫”高鐵主通道和高速公路樞紐優勢，貫通京廣、京九、隴海、滬昆等主要干線。高質量建設長江綜合運輸通道等跨區域跨流域大通道，推進內河高等級航道提質升級。提升湖北鄂州貨運樞紐機場、鄭州國際物流中心等集疏運能力，增強中歐班列輻射帶動作用，健全高效順暢的現代流通體系。推動大通道與中部地區優勢產業深度聯動，在通道樞紐周邊布局臨港產業園、臨空產業園，強化倉儲、加工等功能，將通道流量持續轉化為產業增量。

二是加快城市群培育，將資源優勢轉化為集聚優勢。強化城市間聯動發展，有助於優化資源要素配置，提升區域一體化發展水平。“十五五”規劃綱要提出，“加強城市群一體化和重點城市群協調聯動，促進區域創新鏈產業鏈高效協作”。要突出龍頭引領，以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯動發展，提升區域市場規模和要素資源吸附能力。立足特色資源和產業基礎，推動中原城市群、山西中部城市群等制造業差異化定位，圍繞產業鏈部署創新鏈，因地制宜建設先進制造業基地、商貿物流中心、區域專業服務中心等，促進形成優勢互補、錯位發展的產業體系區域布局，增強城市間聯動發展的要素集聚和綜合承載能力。

三是注重體制機制協同，將制度優勢轉化為實際效能。政策聯動是區域聯動的有力保障，要深化跨行政區合作，健全區域間規劃統籌、產業協作、利益共享等機制，進一步打破行政壁壘、降低制度性成本，提升區域協同治理效能。完善產業轉移協作機制，探索產業轉出地和承接地稅收、用地和碳排放指標等利益分享機制，實現各方利益共享和風險共擔，促進重點產業在區域間有序轉移。推進政務服務“跨省通辦”持續擴圍，推動高頻政務事項“無差別受理、同標准辦理”，實現區域間醫療機構檢查檢驗結果互認、社會保險關系便捷轉移接續，提升中部地區一體化發展水平。（作者系山西省社會科學院院長、研究員）