向海洋要生態文旅價值
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今年上半年,海洋客運量、旅客周轉量同比分別增長4.6%、5.4%,全國海洋旅游業持續升溫。海洋是高質量發展的戰略要地,海洋生態旅游兼具生態保護、產業培育與民生賦能等多重價值。規范有序發展海洋生態旅游,既是守護海洋生態、踐行人海和諧理念的必然要求,也是激活沿海經濟動能、推動海洋經濟高質量發展的重要抓手。
近年來,我國海洋生態旅游告別傳統濱海觀光模式,形成了生態賦能、產旅融合、全域提質、惠民共享的發展特征。產業邏輯從以資源換收益向生態與產業雙向賦能轉變,有效破解傳統濱海旅游同質化、產業鏈偏短、附加值偏低等短板,行業質效持續提升。各地立足資源稟賦,推動生態治理與文旅業態深度融合,形成一批可復制、可推廣的實踐成果。有的依托濕地候鳥資源發展觀鳥經濟,有的依托海洋牧場推進漁旅融合,有的依托海島修復培育低碳旅居產業。在嚴守生態保護紅線前提下,各地以生態治理夯實旅游根基,用文旅收益反哺生態保護,實現生態、經濟、社會效益同步提升。
例如,廣西潿洲島實施珊瑚礁生態修復,海域環境改善吸引布氏鯨常態化棲息,依托生態資源打造海洋研學項目,帶動民宿、生態向導等配套產業增收。江蘇省鹽城市條子泥依托世界自然遺產濕地,發展專業化觀鳥研學產業,帶動沿岸群眾穩定就業。山東省煙台市長島推進海洋牧場與文旅融合,建設海洋科普、水下觀測設施,推動養殖漁民轉型從事生態管護與研學服務,實現漁業價值鏈升級。總體來看,海洋生態旅游已成為沿海地區優化產業結構、壯大藍色經濟、助力鄉村振興的重要支撐。
快速發展的同時,短板仍然存在。例如,重開發、輕保護的慣性尚未根除。部分地區片面追逐短期收益,存在過度商業化、超承載力開發現象,旺季游客過載、海上設施無序投放問題時有發生,局部海域灘涂退化、生物資源受損,生態修復投入與開發強度不相匹配。又如,行業標准化建設滯后。游客承載、環保管控、服務規范等標准尚不健全,景區生態管護、游客引導、海域污染治理機制有待完善,跨區域協同監管存在短板。推動海洋生態旅游提質升級、行穩致遠,應堅持生態優先、綠色發展,著力提升產業規范化、品質化、綠色化水平。
嚴守生態底線,健全長效治理機制。落實海洋生態保護紅線機制,科學核定景區承載量,建立動態預警機制,嚴控濱海開發強度。持續推進海岸線整治、濕地修復、珊瑚礁與紅樹林養護工程,構建開發有度、保護有力、修復有序的體系。
優化業態供給,打造特色文旅品牌。立足濱海資源稟賦,深化“海洋旅游+漁業+科普+文化”融合。豐富生態研學、海島度假、海洋牧場沉浸式體驗等新業態,推動產業由觀光型轉向體驗型、品質型,培育差異化區域文旅IP。
完善標准體系,規范行業秩序。加快出台海洋生態旅游服務、環保、安全專項標准,健全生態管護與污染防控機制。完善跨區域協同監管,遏制無序開發、過度商業化行為。
強化要素支撐,夯實產業基礎。加大財稅金融扶持,培育優質經營主體,完善復合型人才引進培育機制,推廣智能綠色運維技術,提升精細化運營水平。引導沿海地區進行特色化、差異化開發,避免同質化內卷,聯手打造高品質海洋生態旅游產業帶,持續釋放藍色生態經濟價值。(蘇杭 傅天藝)
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