人工智能等新興產業蓬勃發展，用電需求快速增長。一個智算中心萬卡集群一年就要消耗約1億度電，電力供給直接決定產業發展的速度。

這還只是開始。

國家發展改革委國家信息中心高級經濟師徐斯表示，每一次生產力的飛躍，都伴隨著生產關系的調整，都需要技術、要素、產業等方面的政策和制度條件作為支撐。新質生產力的發展，比拼的不只是技術本身，更是支撐技術創新的要素底座。

近日印發的《關於發展新質生產力的意見》（以下簡稱《意見》），就突出強調“積極推進能源革命”。

國際能源署預計，2026年全球能源總投資將達到3.4萬億美元，其中2.2萬億美元投向風電、光伏、儲能、氫能等清潔能源領域，已成為全球布局新一輪科技革命和產業變革的重要方向。

一邊是需求在漲，一邊是結構在變。

中長期看，我國能源剛性需求仍將繼續增長。截至2026年7月底，全國光伏發電裝機容量達到12.86億千瓦，首次超過煤電，成為我國裝機規模最大的電源。

但新能源的間歇性、波動性，也對電力系統的穩定供應提出了新的考驗。

徐斯認為，這恰恰說明，能源支撐的力度，一定程度上決定了發展新質生產力的速度。能源革命上承“雙碳”戰略，下啟產業變革，既能破解當下的現實約束，又能贏得長遠的戰略主動。

“能源是新質生產力發展的基礎資源。”徐斯說。光伏、風電成本持續低於化石能源，綠色電力從環保選擇變成了經濟選擇。同時，我國80%以上的碳排放來自能源活動，發展方式綠色低碳轉型繞不開能源這一關。能源革命是實現碳達峰碳中和的必由之路。

企業在哪裡布局，過去看市場、看人才、看交通，如今還要加一條——看能源。

徐斯把企業用能問題歸結為兩件事：降低用能成本，提高綠電使用比例。

降低用能成本，最直接的辦法之一，是把時延不敏感的算力任務和高耗能環節布局到內蒙古、寧夏、貴州、新疆等能源富集地區。徐斯舉例說，中衛依托寧夏“風光水火儲”多能互補、源網荷儲一體化和綠電直連機制，到戶電價穩定在0.36元/千瓦時左右，遠低於東部。

提高綠電使用比例，既是政策要求，也是競爭需要。徐斯分析，一方面，《關於促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》提出持續提升算力設施綠電佔比，綠電消費的導向越來越明確。另一方面，綠色低碳轉型是時代潮流，以綠色、低碳為基准的國際競爭新秩序正加速形成，提升綠電佔比有望成為出口企業破解碳關稅壁壘、提升核心競爭力的重要抓手。

發展新質生產力，歸根到底還是要靠人才。徐斯表示，既要有站在前沿的科學家，也要有能把圖紙變成產品的工程師和工匠。

在培養方面，徐斯認為，關鍵是教育科技人才體制機制一體改革。學科專業跟著產業需求調，鼓勵校企聯合定制化培養、工學一體化育人。比如一些高校與龍頭企業共建現代產業學院，就是把人才培養嵌進產業鏈，讓高校培養真正對准產業急需。

在激勵方面，核心是建立知識價值導向的薪酬制度，讓做出一流成果的人獲得相應的回報。徐斯還提到，要推動考核評價與報項目、發論文、評獎勵適度脫鉤，讓坐“冷板凳”的人不吃虧，讓潛心鑽研的人坐得住、出成果。

【相關閱讀】

“四鏈”深度融合 “澆灌”新質生產力沃土