人民網北京10月20日電 （記者杜燕飛）“近年來，我們圍繞支持外貿穩定發展、跨境投融資、自貿試驗區建設等，接續推出多個‘一攬子’政策。截至今年9月末，累計惠及經營主體超15萬家、涉及業務金額超3萬億美元。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新19日在2026金融街論壇年會上表示，近期擬集中推出一批增量措施，支持企業更好參與國際合作與競爭，更好利用兩個市場、兩種資源。

朱鶴新介紹，推出經常項目便利化一攬子政策，能夠更好滿足外貿企業多樣化結算需求，支持貿易新業態新模式發展，促進外貿提質增效﹔推出優化資本項目外匯管理一攬子政策，更好滿足企業跨境投融資和資金配置需求，服務“引進來”“走出去”，拓展雙向投資合作空間﹔推動外匯市場開放發展，擴大証券公司結售匯業務試點，支持金融機構做好企業特別是中小企業匯率風險管理服務，提升跨境服務能力，更好支持離在岸金融市場協同發展，助力人民幣國際化。

今年恰逢我國實現經常項目可兌換30年。“30年來，我國經常賬戶收支規模由1996年的3000多億美元，增長至2025年的超8萬億美元。中國已成為160多個國家和地區的主要貿易伙伴，正加快從貿易大國向貿易強國邁進。”朱鶴新說。

朱鶴新說，我國開放的大門越開越大，涉外經濟結構發生深刻變化。一個突出特征是經營主體日益成為聯通國內國際雙循環的重要力量。從流量看，我國國際收支逐步形成自主平衡格局。經常賬戶順差形成的資金，更多通過企業、銀行等主體對外投資和資產配置加以運用。從存量看，我國對外金融資產中，企業、銀行等持有的對外資產佔比，由2010年末的三成左右，上升至2025年末的近七成。

“這些變化，反映了我國社會主義市場經濟改革的深化，高水平對外開放體制機制不斷完善，市場在跨境資源配置中的作用不斷增強﹔也體現了我國企業參與國際合作與競爭、配置全球資源的能力持續提升。”他說。

順應這一趨勢，朱鶴新介紹，近年來，外匯管理進一步將“企業跨境經營自主”“開放生態建設”納入同一治理框架，堅持放活主體、做優生態、擴大開放、完善治理，更好服務新發展格局。

他說，一方面放活主體，讓企業用匯更加自主便利。“我們更加注重從企業綜合經營需要出發，加強貿易、投資、融資等各類外匯政策銜接融合，統籌支持企業高效配置境內外資金、開展跨境經營，釋放開放活力動力。”朱鶴新表示，以銀行外匯展業改革為抓手，根據企業經營、信用和風險狀況實施差異化管理。對誠信合規的企業簡化審核手續、提高便利度，對風險較高的業務加強監測、強化監管，做到既“放得活”又“管得好”。

另一方面做優生態，為企業跨境經營創造更好條件。“我們更加注重與金融機構、地方政府高效協同，健全激勵約束，發揮‘乘數效應’，提升整個生態體系承接開放、適應變化的能力。”朱鶴新表示，創設了“政策—生態”雙評估機制，根據評估結果完善政策，支持條件成熟的地區先行先試，推動好的經驗向全國推廣，實現政策與生態共同優化。