10月20日，國家發展改革委召開10月份新聞發布會。人民網記者 許維娜攝

人民網北京10月20日電 （記者許維娜）20日，國家發展改革委召開10月份新聞發布會。記者在會上了解到，與老百姓養老、消費、購房相關的多項惠民政策加速落地。

普惠養老：首次明確三類機構，價格“補償成本、合理盈利”

近日，國家發展改革委等三部門聯合印發《關於進一步完善價格形成機制 推動普惠養老服務提質擴面的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超介紹，《意見》首次在國家層面明確了兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養老機構的界定標准。在具體實踐中，由省級民政部門牽頭制定認定辦法，地級及以上民政部門具體認定、發布機構名單並定期更新。大家身邊有哪些普惠機構、提供哪些服務、如何定價，將來都可以在名單上查到。

價格引導上，旨在通過明確“普惠價格怎樣形成”，讓政策紅利切實轉化為群眾可以看得見的實惠。《意見》提出，對兜底保障型、普惠支持型機構，按照“補償成本、合理盈利”的原則制定政府指導價或收費標准參考區間，具體方式由各地方結合實際選擇確定﹔兜底保障型機構提供普惠服務的收費標准，可參照同等質量普惠支持型養老機構執行或單獨制定。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門抓好《意見》的貫徹落實，特別是嚴肅查處不遵守行業管理規定、不執行政府指導價、不按規定明碼標價等行為，切實維護廣大老年群體的合法權益。

擴大內需：加大直達消費者的普惠政策力度

國家發展改革委國民經濟綜合司副司長左剛介紹，今年以來，內需拉動經濟增長的主動力和穩定錨作用持續發揮，前三季度內需對經濟增長的貢獻率達到74.8%。消費方面，社會消費商品和服務零售總額同比增長2.6%，其中服務零售額增長5%。商品和服務更加豐富多樣，新場景新業態持續涌現，體驗服務、情緒消費、賽事經濟等成為消費新增量，更好滿足了人民群眾多樣化消費需求。

左剛透露，國家發展改革委積極順應內需發展的階段、條件、方向等變化，正在研究制定擴大內需戰略實施方案（2026—2030年），並將加快推動印發實施。下一步，國家發展改革委將會同有關部門，以更大力度、更實舉措有效擴大內需。一是堅持惠民生和促消費相結合，大力提振消費。二是堅持投資於物和投資於人緊密結合，積極擴大有效投資。三是完善擴大內需體制機制，促進供需高效暢通循環。

協同發力：購房貸款貼息等增量政策加快落地

左剛表示，國家發展改革委會同有關部門及時出台實施增量政策，推動存量政策與增量政策協同發力，發揮好宏觀政策集成效應，努力實現“十五五”良好開局。

比如，及時推出務實管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押補充貸款利率、增加再貸款額度、居民購房貸款貼息、金融支持服務業發展等增量政策的實施，推動盡快落地見效。同時，做好經濟監測預警和政策預研儲備，根據需要及時出台新的增量政策，確保經濟運行保持在合理區間。