自主和開放是培育發展新質生產力的兩個重要支撐，二者協同共進，缺一不可。統籌處理好兩者關系，首先要厘清在發展新質生產力過程中，哪些領域應優先“以我為主”，哪些領域可更多“借力揚帆”，在全球范圍內配置資源要素，為提升全要素生產率營造良好的內外部環境。

堅持科技自立自強為發展新質生產力構筑支撐。當前，科技革命與大國博弈相互交織，各國根據自身比較優勢、發展階段，針對面臨的主要問題，確定更加積極的戰略自主和優先發展方向，攻克“卡脖子”難題，形成國際競爭新優勢。經過持續的科技攻關，我國已在5G通信、特高壓輸電、高速鐵路、新能源等領域形成自主知識產權和產業優勢，有效降低了受制於人的風險。自主創新能力的增強，也為開放合作提供了平等對話的籌碼，使開放合作更好以我為主、為我所用。近年來，我國牽頭組織國際子午圈大科學計劃、“燃燒等離子體”國際科學計劃等，以自主技術實力吸引全球科研力量共同參與，顯著提升了在全球科技治理中的引領能力。

堅持對外開放為發展新質生產力補足動能。科技自立自強並不意味著關起門來搞創新。發展新質生產力所需的人才、數據、技術、資本等創新要素，天然具有高度流動性。隻有主動融入和引領國際經濟和治理體系，才能更好發揮超大規模市場優勢，更好利用全球優質要素資源，在產業、技術和規則上形成全球領先的競爭力。當前，外資在華研發中心進入“量質齊升”加速期。2025年我國科學研究和技術服務領域實際使用外資佔總額近五分之一，佔比連續7年穩步上升。不少跨國公司在華“制造基地”正在升級為“創新策源地”，倒逼國內創新主體在更高水平上參與國際合作與競爭。

統籌好自主和開放的關系，關鍵抓手是穩步推進制度型開放。制度型開放的核心在於以透明、穩定、可預期的制度安排降低跨境交易成本，從而增強國內國際兩個市場的聯動效應，使自主創新與開放合作雙向賦能。從制造業領域外資准入限制實現“清零”，到自貿試驗區形成一系列制度創新成果，近年來全球創新資源進入中國市場的制度摩擦顯著降低。《意見》還作出多項指引，包括鼓勵自由貿易試驗區結合區位特點、資源稟賦、產業優勢，集聚國內外先進生產要素﹔建立高效便利安全的數據跨境流動機制等，推動制度型開放向更高層次邁進。

40多年來，中國經濟發展、科技發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟高質量發展、高水平科技自立自強也必須在更加開放條件下進行。在全球視野下統籌好自主與開放的關系，以做強國內大循環提升擴大高水平對外開放的自主性，以拓展國際循環增強國內改革發展的活力，必將為發展新質生產力打開更大空間。