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避免先進制造業“集而不群”

2026年10月21日07:53 | 來源:經濟日報222
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全國先進制造業大會明確提出,因地制宜培育壯大先進制造業集群,分類分層推動提質升級。目前,全國已培育建設80個國家先進制造業集群,覆蓋新一代信息技術、高端裝備、新材料等六大重點領域,分布於26個省級行政區,集聚2200多個國家級創新載體,累計主導和參與2100多項國際標准。規模已然可觀,能否有效支撐先進制造業發展,取決於集群生態的質量。

集群生態的本質,不在物理集聚,而在創新共生。企業地理集中,降低的僅是物流與溝通成本,屬於“物理效應”﹔真正的集群優勢在於“化學效應”。龍頭企業與配套企業研發、模具、檢測、物流、用工均可共享,交易、試錯、溝通成本大幅下降,以集群密度換研發和交付速度。“鏈主”企業牽引、中小企業補位、科研智力支撐,把單點技術集成為系統能力。

也要看到,當前不少地方產業集群仍存在“集而不群”現象,企業地理相近卻創新割裂、產業鏈條齊全卻耦合鬆散、資源要素富集卻流動不暢。破解這一困境,需從協同創新網絡、數智賦能轉型、利益共享機制3個維度培育集群生態。

培育集群生態,首先在培植協同創新“根系”。健康的創新生態,是“雨林式”共生系統。蘇州生物醫藥及高端醫療器械集群頗具代表:集聚企業約4200家,2025年規上產值突破2500億元。方圓幾公裡內,上游研發、下游臨床、平台協作、院所支撐環環相扣,儀器、材料、人才近在咫尺,這種“就近協同”的創新效能遠非地理分散的企業可比。應強化“鏈主”企業生態組織者功能,推動科技領軍企業由“技術領先者”向“創新策源者”轉變,牽頭組建創新聯合體,以開放平台、共享資源、共建標准為紐帶,把中小企業嵌入創新網絡,推動大中小企業由供應鏈關系升級為創新鏈共同體,讓協同創新的根系越扎越深。

培育集群生態,關鍵在打通數智賦能的“養分通道”。中小企業“不會轉、不能轉、不敢轉”,是長期困擾制造業數字化轉型的難題,集群恰恰提供了破解之道。例如,青島智能家電產業集群由龍頭企業牽頭,帶動研發設計、生產制造、質量管控、物流倉儲全鏈條數字化貫通,面向中小企業輸出輕量化、低成本解決方案。集群數字化不是各自為政,而是“以大帶小、以強扶弱”的協同轉型。應以集群為載體、龍頭為引領,推動人工智能深度融入研發、生產、質檢、供應鏈全鏈條,共建公共算力與工業數據平台,助力中小企業“上雲用智”。數據、算力、解決方案在集群內順暢流動,企業方能共享轉型紅利,“養分通道”才算真正打通。

培育集群生態,根本在改良制度機制的“土壤”。區域行政分割、知識產權歸屬與利益分配規則模糊、以產值稅收為核心的考核導向等,都會抑制協同創新的內生動力。在長三角、珠三角等區域,可探索跨行政區劃的利益共享機制,健全產值分計、稅收分享、創新指標共認辦法,避免地方同質化競爭。完善保障協同創新的營商環境,在知識產權共有、成果轉化收益分配等方面提供穩定政策預期,讓集群企業“算清長遠賬、吃下定心丸”。唯有以制度創新推動多元共治,集群生態方能根深葉茂。

先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形態,也是推動先進制造業高質量發展的重要支柱。真正的集群競爭力,不在於廠房設備的密集度,而在於知識流動的速度、協同創新的強度、共生共榮的黏度。當前,國家級集群正加速向世界級邁進,工信部已明確推進培育世界級先進制造業集群。育好集群生態,讓大中小企業各得其所、共生共榮,我國先進制造業的全球話語權就有了堅實底座。(胥彥玲)

(責編:郭思邈、申佳平)
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