人民網北京10月21日電 （記者許維娜）數據領域來了一支“國家隊”。10月20日，國家數據集團有限公司（以下簡稱“國家數據集團”）在河北雄安新區揭牌。南京郵電大學教授、浙江大學雙聘教授、工信部信息通信經濟專家委員會委員王春暉表示，這是黨中央、國務院立足全局、面向長遠作出的重大戰略部署，也是我國數據要素市場化改革進程中具有裡程碑意義的標志性事件。

在王春暉看來，國家數據集團是經國務院批准設立、由國務院國資委代表國務院履行出資人職責、中央直接管理的國有重要骨干企業，屬國有全資公司，以數據資源開發利用作為主責主業，戰略定位是服務國家數據戰略的功能性骨干央企集團。

“它與普通互聯網平台、行業數字化服務商不同。”王春暉表示，國家數據集團的本質是戰略功能性央企，核心定位是國家數據戰略的執行載體，在數據領域承擔戰略性、引領性、支撐性功能，不以短期商業利潤最大化為首要目標。

當前全球數字競爭持續深化，數據要素已經成為大國博弈的核心賽道。王春暉認為，國家數據集團挂牌運行，標志著我國數據要素市場化配置改革由頂層制度設計階段邁入國家級主體規模化實施階段。

王春暉表示，國家數據集團承載著一組相互協同、有機統一的戰略使命，集中服務於數據要素價值釋放、人工智能創新、數據安全保障、產業生態培育與制度規則先行探索。

具體而言，一是統籌數據資源開發利用，釋放數據要素價值。針對長期存在的數據條塊分割、行業壁壘突出、流通渠道不暢、價值轉化機制不足等現實難題，國家數據集團將在安全可控的制度框架下，有序推進數據匯聚、清洗加工、融合治理與合規流通，推動我國規模龐大的數據資源稟賦轉化為驅動新質生產力發展的核心生產要素。

二是支撐人工智能高質量發展，搶佔全球AI發展先機。當前全球人工智能競爭的短板，集中體現為高質量、可溯源、合規安全的數據集供給不足。國家數據集團一項核心任務，就是搭建自主可控的國家級數據供給底座，為大模型、行業智能體、工業智能等前沿方向提供高質量數據支撐，夯實我國人工智能產業自主創新根基。

三是統籌發展和安全，守牢國家數據主權底線。數據已經成為國家基礎性、戰略性資源。國家數據集團必須把安全治理嵌入數據採集、加工、流通、應用全生命周期，建立覆蓋全鏈路的風險防控機制，在數據要素高效流通和國家安全風險管控之間構建動態平衡。

四是構建協同共生的數據產業生態。國家數據集團定位為公共底座供給方與產業協同組織者，通過深化央地聯動、跨主體產業協同，推動能力共用、經驗共享、業務共拓，帶動各類經營主體協同創新，持續做大數據價值、做強數據產業、做優數據生態，堅持錯位發展，避免與經營主體開展同質化競爭。

五是依托雄安改革試驗場，推進數據要素制度創新。立足雄安新區先行先試的政策空間，圍繞數據產權界定、流通交易機制、收益分配規則、跨境數據安全流動等前沿難點開展試點探索，沉澱可復制、可推廣的技術方案與制度范式，為全國數據要素治理體系建設提供實踐樣本。

面向未來，王春暉判斷，國家數據集團的落地，將系統性重塑國內數據要素產業版圖，並持續在全球數字競爭與數字規則博弈中釋放外溢效應。未來有五方面趨勢值得關注：國家級一體化數據基礎設施體系將加速成型﹔合規高質量數據集供給將成為我國人工智能產業新的核心競爭力﹔數據要素制度創新由單點試點走向規模化落地﹔分層錯位協同的產業生態格局逐步定型﹔我國參與全球數字治理與跨境數據規則磋商的話語權穩步增強。