新華社北京10月21日電 題：科技部有關負責人就《關於推動科技創新和產業創新深度融合的意見》答記者問

新華社記者

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動科技創新和產業創新深度融合的意見》。科技部有關負責人21日就意見接受採訪，回答記者提問。

問：應如何理解意見印發的背景和意義？

答：黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視科技創新和產業創新深度融合。習近平總書記作出系列重要論述，指出“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”，強調推動科技創新和產業創新深度融合“是以高水平科技自立自強引領發展新質生產力的關鍵”。各地區各部門及有關方面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，齊心協力推動科技創新和產業創新融合發展取得積極成效，科技創新正為我國產業向新向優發展持續注入新動能。

黨的二十屆四中全會將科技創新和產業創新深度融合納入“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，作出專門部署。此次，中辦、國辦印發意見，從戰略和全局高度，對新形勢下推動科技創新和產業創新深度融合作出全面謀劃，對於加快高水平科技自立自強、培育發展新質生產力、建成科技強國、實現中國式現代化具有重要意義。

問：請介紹一下意見的總體考慮和主要框架。

答：意見作為推動科技創新和產業創新深度融合的綜合性文件，突出目標導向、問題導向，對深度融合發展的總體要求、目標方向、實施路徑等作出頂層設計，強調以發展新質生產力、建設現代化產業體系為目標，以構建企業主導、各主體協同的產學研融通創新體系為重點﹔突出以改革激發活力，打破“先有成果再考慮轉化”的慣性思維，既要求科技創新要強化應用導向，又強調產業發展要明確科技創新任務，從融什麼、怎麼融、誰來融等方面提出針對性政策舉措。

意見主要包括八部分，其中第一部分為總體要求，第二部分至第七部分為重點任務，第八部分從加強組織實施方面提出了要求。

問：意見主要作出了哪些部署？

答：意見分別圍繞促進創新鏈產業鏈無縫對接、以高質量科技供給支撐現代化產業體系建設、加強企業主導的產學研融通創新、提高創新資源統籌配置效能、營造深度融合的良好生態、拓展深度融合的發展空間6個方面明確了具體措施。

科技創新和產業創新相互交叉、互融共促、協同發展，科技創新為產業創新提供內生動力，產業創新為科技創新創造價值。圍繞促進創新鏈產業鏈無縫對接，意見提出了健全創新統籌機制、改革任務組織模式、暢通科技成果轉化途徑、強化場景驅動創新4方面舉措。

科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型，因此要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。在以高質量科技供給支撐現代化產業體系建設方面，意見提出了以關鍵核心技術突破提升產業鏈自主可控水平、以原創性顛覆性科技創新培育壯大新興產業和未來產業、以先進技術改造提升傳統產業3方面舉措。

企業是產業發展的基本單元和創新創造的主力軍，是創新鏈和產業鏈的結合點，要把強化企業創新主體地位貫穿科技創新和產業創新深度融合全過程。在加強企業主導的產學研融通創新方面，意見提出了全面增強企業創新能力、加快培育壯大科技企業、加強創新主體協同聯動3方面舉措。

聚焦系統布局和優化配置創新資源、破除制約創新要素順暢流動的障礙，在提高創新資源統籌配置效能方面，意見作出了相應部署，促進科技、產業、金融良性循環，加強人才協同培養和使用，建設融合創新平台。

堅持有效市場和有為政府相結合，做到既“放得活”又“管得好”，凝聚各方合力，強化政策保障。在營造深度融合的良好生態方面，意見提出了3方面舉措，包括健全激勵創新的市場環境，加強知識產權保護、運用和技術標准建設，完善創新激勵和評價政策。

意見還提出，拓展深度融合的發展空間，支持地方開展深度融合先行先試，引導各地立足稟賦優勢鍛造科技長板和產業特色。

各地區各有關部門要在黨中央集中統一領導下，結合實際抓好意見的貫徹落實。