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用好研發費用加計扣除政策

本報記者 董碧娟
2026年10月25日08:06 | 來源:經濟日報222
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研發費用加計扣除是支持企業科技創新的一項重要稅收優惠政策。舉個例子:一家企業開展研發活動,如果發生符合條件的研發費用100萬元,而且適用按100%加計扣除的政策,那麼這個企業在計算企業所得稅時,就可以在稅前扣除200萬元研發成本。通俗地講,也就是花一元錢支出,可以在計稅時扣兩元錢成本。這樣,企業的應納稅所得額就大大減少了,應納稅額也會相應減少。省下來的錢繼續投入研發中,就形成促進創新的良性循環。據統計,今年上半年,研發費用加計扣除等支持企業創新投入和技術轉讓的政策減稅降費6596億元。

然而,不少納稅人對研發費用加計扣除適用范圍、享受條件、申報規則理解不到位,因為沒有完整吃透政策要求而錯失紅利。比如,有人認為隻有高新技術企業和科技型中小企業才能享受該政策。“研發費用加計扣除與高新技術企業稅收優惠、專項產業扶持補貼分屬不同政策工具,定位、目標、准入規則相互獨立,企業無需取得高新技術、科技型中小企業資質,只要滿足財稅管理要求,即可申報享受。”南京財經大學財政與稅務學院院長管永昊介紹。

同時,研發費用加計扣除政策也結合產業發展導向設置了行業負面清單。煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業等行業企業,不在優惠適用范圍內。

也有人認為,虧損企業不能享受研發費用加計扣除政策。其實,只要研發支出真實合規,無論企業當年經營盈利還是產生虧損,均可享受研發費用加計扣除。南京大學商學院教授王亮亮介紹,虧損企業申報加計扣除后,當年可彌補虧損額度相應增加,增加的虧損額度可按規定結轉以后納稅年度彌補,持續降低后續年度企業所得稅負擔,長期釋放減稅效應,持續緩解企業創新資金壓力。

研發失敗了,還能享受研發費用加計扣除嗎?答案是肯定的。失敗的研發活動所發生的研發費用也可享受加計扣除。這樣的政策設計有三方面考量:一是企業的研發活動具有一定的風險和不可預測性,既可能成功也可能失敗,政策是對研發活動予以鼓勵,並非單純強調結果﹔二是失敗的研發活動也並不是毫無價值的,在一般情況下的“失敗”是指沒有取得預期的結果,但可以取得其他有價值的成果﹔三是許多研發項目的執行是跨年度的,在研發項目執行當年,其發生的研發費用就可以享受加計扣除,不是在項目執行完成並取得最終結果以后才申請加計扣除。在享受加計扣除時,實際上是無法預知研發成果的,如果強調研發成功才能享受加計扣除,將極大增加企業享受優惠的成本,降低政策激勵的有效性。

當然,政策紅利還需規范享受。據了解,企業享受研發費用加計扣除優惠政策採取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”辦理方式。研發費用加計扣除需留存項目計劃書、立項決議、科技主管部門登記的委托研發合同、“研發支出”輔助賬等資料,留存期不少於10年。所有享受優惠的主體均需確保申報信息真實准確,嚴禁通過虛構業務、虛列成本、拆分收入等方式騙取優惠。

(責編:王震、李楠樺)
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