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中央企業著力提升發展質效

2026年10月26日07:46 | 來源:經濟日報222
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中央企業是國民經濟的頂梁柱、壓艙石。近期印發的中央企業發展“十五五”規劃提出,到2030年,中央企業為國民經濟高質量發展創造更大價值。

國務院國資委副主任龐驍剛強調,高質量發展是新時代的硬道理。“十五五”時期,將把發展的立足點放在價值創造能力的提升上,推動中央企業經營效益穩中有進、發展質量持續提升、安全底座夯實筑牢,在做強做優做大上取得新的進展,不斷鞏固國民經濟發展的根基。

經營“含金量”提升

今年以來,面對國內外復雜環境帶來的挑戰,國資央企扎實推動提質增效穩增長工作,發展韌性持續增強,發展質量不斷提升,經濟運行總體呈現出穩中有進的良好態勢,為“十五五”開好局、起好步創造了有利條件。

今年1月份至8月份,中央企業累計實現增加值7.2萬億元,實現利潤總額1.8萬億元,均保持正增長。截至8月底,中央企業資產總額達99.3萬億元,同比增長4.2%,到今年年底有望邁上一個新台階。

從經營質量看,今年1月份至8月份,中央企業營業收入利潤率同比提高0.2個百分點,達到7.5%,營業收現率提高3個百分點﹔經營性現金流淨額達2.2萬億元,同比增長22.1%。“這些年我們推動企業聚焦主責主業,大力壓縮低毛利貿易業務,收入的水分擠下去了,經營的‘含金量’提上來了。”國務院國資委財務監管與運行評價局局長王少飛表示。

從動能積蓄看,1月份至8月份,中央企業研發經費投入強度同比提高0.1個百分點,研發經費投入規模達到5912.3億元,同比增長2.7%,預計全年將超過1萬億元。同時,今年前8個月,中央企業在戰略性新興產業方面投資達1.2萬億元。

根據形勢研判,外部環境的復雜性仍將延續,對市場情緒、市場預期乃至市場價格還將產生多重影響,國內很多傳統行業的發展邏輯也正在發生一些深刻變化。“國資央企既然選擇了聚焦核心功能、聚焦主業實業,我們願意也有底氣去承擔主業實業面臨的周期性波動。對於完成全年的生產經營目標任務,國務院國資委和中央企業還是充滿了信心的。”王少飛表示。

“十五五”時期,中央企業將著力提升發展質效,更好發揮國民經濟骨干和支柱作用。龐驍剛介紹,中央企業發展“十五五”規劃已正式印發。該規劃堅持目標引領,明確到2030年,中央企業為國民經濟高質量發展創造更大價值﹔圍繞增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業增加值、品牌價值5個方面,設置定量指標,推動價值創造成為企業發展的核心驅動力﹔特別是將增加值凸顯出來,弱化營業收入等規模類指標,引導企業切實把工作重心轉到高質量發展上來,轉到提升對國民經濟和社會發展的貢獻上來。

投身“六張網”建設

“六張網”建設是“十五五”開局之年的重大部署,既能夠穩投資、擴內需,更是增動能、提效益、惠民生、保安全的大事,關系當前和長遠發展。

6月8日,我國“十五五”期間開工建設的首個國家重大標志性工程——三峽水運新通道工程破土動工。該工程由中國三峽集團負責組織實施,總投資約772.08億元,建成后三峽樞紐、葛洲壩樞紐年總通過能力分別達3.36億噸、3.6億噸,將大幅提升航運效率。

三峽集團董事長劉偉平表示,三峽水運新通道工程是國家水網的重要組成部分。該工程體量大、建設周期長、涉及面廣,需要攻克多項世界級技術和管理難題,三峽集團將會同參建各方全力推進三峽水運新通道工程高質量建設。

中央企業是國家基礎設施建設的重要力量。今年以來,國務院國資委組織中央企業圍繞“六張網”靠前謀劃、加快實施了一批重大項目和標志性工程,年度計劃安排相關投資約2萬億元,目前各項工作進展順利。

水網主骨架加快構建。南水北調中線引江補漢、黃河古賢水利樞紐等工程高質量推進,央企深度參與40條骨干輸排水通道建設,有力支撐國家水安全保障。

新型電網主動脈加快織密。建成全球規模最大、電壓等級最高、新能源並網規模最大的交直流混聯大電網,全口徑平均供電可靠率達到99.948%。

算力網國產集群加快點亮。在京津冀、上海、內蒙古、黑龍江和廣東等地,累計建成投產6個國產萬卡智算集群,試點建設算電協同項目,面向社會提供普惠易用、綠色安全的算力服務。

新一代通信網代際演進加快突破。支撐建成全球規模最大、技術領先的通信網絡,483萬座5G基站順利落地,5G-A商用網絡累計覆蓋超過330個城市,衛星互聯網運營服務能力初步形成。

此外,城市地下管網“裡子工程”加快補短,物流網大通道加快成網。

龐驍剛表示,下一步,國資央企將持續加強統籌規劃,強化集約利用,全力參與“六張網”建設,重點抓好四個方面:一是在投資牽引上再加力。以“六張網”建設為抓手,有序擴大基建投資,更好發揮牽引帶動作用。二是在協同組網上再加力。加強算力網與新型電網、新一代通信網“三網融合”,提升水網、城市地下管網、物流網的數字化智能化水平。三是在安全支撐上再加力。把安全發展理念貫穿項目規劃、建設、運營的全生命周期,確保項目工程安全建設、質量可靠。四是在共建共享上再加力。當好運營商、服務商、系統集成商,與各類企業共同參與建設、共同分享成果。

改革創新增動力

改革創新是推動國企高質量發展的根本動力。繼國企改革三年行動、國有企業改革深化提升行動取得階段性成效之后,進一步深化國資國企改革的任務已於今年全面部署。

據了解,在目標任務的部署上,這一輪國資國企改革既沿襲了以前改革的一些特點,又具有鮮明的時代特征。比如,更加突出戰略引領,對國有企業更好服務黨和國家事業發展作出系統安排﹔更加突出問題導向,所有舉措都是奔著解決國有企業存在的突出共性問題制定的﹔更加突出精准施策,堅持分層分類、因企制宜,提出差異化、針對性舉措﹔更加突出統籌發展和安全,將保安全、守底線的原則貫穿改革過程始終。

推動科技創新和產業創新深度融合,是此輪改革發力的重點之一。近期,國務院國資委與中國科學院2026年度合作會商會議在北京舉行,集中簽署一批院企合作協議與所企重大合作項目。國務院國資委主任程福波表示,希望進一步深化國資央企與中國科學院的戰略合作,雙方共同抓好重大科研攻關,共同抓好成果轉化應用,共同抓好人才隊伍建設。

數據顯示,近年來,中央企業堅持把科技創新作為推動高質量發展的頭號任務,研發經費連續4年超過1萬億元,累計打造原創技術策源地97個、組建創新聯合體32個,參與了全部國家科技重大專項。

“十五五”時期是科技強國建設的關鍵攻堅期。“國務院國資委首次專門編制‘十五五’科技創新規劃,將推動科技創新和產業創新深度融合作為其中的重要內容進行部署。”國務院國資委科技創新局局長張劍龍表示,國資央企要確保科研投入穩定增長,堅決完成好國家確定的研發經費投入年均增長率大於7%的目標,在此基礎上,力爭將基礎研究投入佔比提高至15%以上,推動研發投入向服務產業進步的國家級重大科研任務集中。同時,確保科技創新與產業發展的長期有效聯動,促進創新鏈產業鏈互為支撐、雙向賦能。

完善國有企業分類考核評價體系也是此輪改革的重點任務。主要舉措包括:加快建立國有企業履行戰略使命的評價制度,推動建立國有經濟增加值核算制度,進一步突出質量效益、戰略使命、價值創造的考核導向,“一企一策”科學確定考核指標及目標,更好發揮考核指揮棒作用。

“分類考核就是不搞‘一刀切’,不同行業、不同定位的國企,用不同標准衡量。”中國企業研究院首席研究員李錦分析說,考核評價體系的“指揮棒”作用顯著,通俗講就是“怎麼打分、怎麼評價、往哪使勁”。完善國有企業分類考核評價體系,有利於精准引導廣大國企更好發揮功能作用,加快高質量發展。

(責編:郝帥、李楠樺)
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