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認可互認助中國企業出海

2026年10月30日07:44 | 來源:經濟日報222
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市場監管總局數據顯示,截至今年8月底,我國獲中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的合格評定機構達24093家,佔全球國際互認認可總量近五分之一,有效認証証書達193萬份,連續多年位居世界前列。目前,我國已建成涵蓋認証、實驗室、檢驗、審定核查四大門類的完整認可制度體系,覆蓋國民經濟各行各業,實現了從單一質量把關向賦能產業升級、服務對外開放、參與全球治理的全方位躍升。

從傳統制造業到新興產業賽道,認可體系貫穿研發、測試、量產全流程,依托統一規范的檢測評價標尺,引導企業完善質量管控體系,夯實產品國際競爭力。鋼鐵、化工、建材等傳統產業依靠認可規范檢測流程,推動發展由規模擴張轉向品質升級﹔物聯網、新一代通信、數據中心等新興領域依托認可劃定質量底線,為新質生產力落地提供技術背書。例如,江蘇制造業基礎雄厚,全省現有CNAS認可機構2856家,較5年前增長93%。

重復檢測、多頭認証、標准互不採信,是外貿企業面臨的典型技術性貿易壁壘,推高了時間與資金成本。依托CNAS國際多邊互認體系,國內機構出具的証書、檢測報告可獲得境外等效採信,減少海外二次檢測。CNAS現已簽署16項國際多邊互認協議,互認網絡覆蓋133個國家和經濟體。憑借CNAS認可的國際公信力,海外項目外方可採信國內實驗室檢測報告,大幅削減檢測開支、保障項目按期落地,印証認可互認就是中國企業走向世界的信用憑証。

在肯定成效的同時也要看到,短板仍然存在。部分中小外貿企業對國際互認政策知曉不足﹔新興產業、小眾賽道以及共建“一帶一路”國家檢測供給不多﹔認可服務與海外准入規則匹配度有待提升,企業出海合規成本仍有壓縮空間。接下來,應系統施策、精准發力,持續釋放“中國認可”制度紅利。

深耕質量供給,構建全鏈條產業賦能體系。聚焦新能源、高端裝備、新材料、生物醫藥、現代農業等重點產業鏈,精准布局檢驗檢測認可資源,建立產業質量需求與技術供給雙向清單。合理推廣江蘇產學研檢融合、湖南中非質量互通兩類模式,推動認可資源前置嵌入研發、生產、出口全流程,以硬核質量支撐產業高端化、國際化發展。

拓寬互認版圖,深度參與全球質量規則治理。持續鞏固與歐美、日韓經濟體互認合作,重點深耕共建“一帶一路”國家以及非洲、東南亞、拉美等新興市場,常態化開展雙邊多邊規則對話對接。主動承接國際能力驗証計劃,積極參與國際標准制定修訂,在優勢產業領域輸出中國技術、標准、認可方案,穩步實現從規則適配向規則參與、規則引領跨越。

做實惠企服務,打通政策落地“最后一公裡”。市場監管、商務、貿促系統協同聯動,建立企業出海認証認可問題、風險、准入三類清單,針對重復檢測、認証周期長、証書採信難等痛點建立快速響應機制。面向重點國別、行業編制合規路線圖,常態化開展企業出海“合規體檢”,幫助企業規避技術性貿易風險,實現“一份認可、全球通行、一次檢測、全域適用”。

從嚴監管規范,守護“中國認可”金字招牌。堅持放管結合、優管並舉,健全認可機構動態監管、飛行檢查、失信懲戒機制,嚴厲打擊虛假檢測、違規出証等行為,維護認可體系權威性、公信力。引導企業樹立“認可賦能、質量為本”的理念,善用認可工具、深耕產品品質,以過硬質量、可信標准、互通認証持續擦亮“中國制造”“中國智造”金字招牌。

(作者系湖南省社會科學院經濟研究所所長、研究員)

(責編:郝帥、李楠樺)
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