據國家統計局社科文司《中國創新指數研究》課題組日前測算，2025年中國創新指數達185.5（以2015年為100），比上年增長6.4%，增幅較上年提高1.1個百分點，創新環境、創新投入、創新產出、創新成效四大領域評價指標全面向好。創新指數穩步攀升，反映了我國創新能力穩步增強、發展新動能積聚壯大的良好態勢。把這一態勢轉化為持久的發展優勢，必須深入把握創新驅動發展的內在規律，推動創新資源高效配置、創新成果有效應用，以創新開創經濟高質量發展新局面。

創新是引領發展的第一動力，也是開創經濟高質量發展新局面的根本力量。生產力是社會發展的最終決定力量，創新通過提升勞動者素質、改進勞動資料、拓展勞動對象，促進生產要素優化組合，提高勞動生產率，推動生產力躍升。創新驅動發展不是某一環節的單點突破，而是由環境、投入、產出、成效相互貫通的系統過程。

良好的創新環境，是經濟高質量發展的重要保障。創新環境涉及財稅政策、人才供給、市場秩序等多個方面，直接影響各類主體的創新積極性。2025年，我國創新環境指數達199.9，同比增長7.5%。享受加計扣除減免稅的企業比重指數增長19.1%，理工類畢業生佔適齡人口比重指數增長8.7%，科技撥款佔財政撥款比重指數增長3.4%。從財稅激勵到人才涵養，鼓勵創新、寬容失敗、支持創業的政策生態加快形成，有效降低了創新的制度成本。營造良好創新環境，關鍵是處理好政府與市場的關系：既要發揮政策引導和公共投入的作用，解決基礎研究和關鍵共性技術等市場難以覆蓋的問題﹔又要讓市場在資源配置中起決定性作用，為各類創新主體提供公平競爭、充滿活力的發展條件，讓創新活力競相迸發。

持續加大創新投入，是增強經濟高質量發展內生動力的前提。投入的規模、強度與結構，直接決定創新能力積累的速度與突破的可能。2025年，我國創新投入指數達172.2，同比增長5.9%，其中企業研發經費佔營業收入比重指數增長9.2%，每萬人研發人員全時當量、研發經費佔GDP比重、基礎研究人員人均經費指數分別增長6.8%、4.0%和3.5%，企業創新主體地位更加凸顯，一些制約持續創新的關鍵短板正被補齊。五年來，我國研發經費投入年均增長約10%，2025年全國研究與試驗發展（R&D）經費超過3.9萬億元，研發投入強度達2.8%，比上年提高0.11個百分點，投入總量穩居世界第二。這些為關鍵核心技術攻關和基礎研究提供了堅實支撐。創新投入的意義不隻在於資金規模，更在於投向與結構。堅持市場導向，強化企業創新主體地位，把更多資源投向基礎研究和關鍵核心技術領域，健全長期穩定的投入保障機制，推動發展由要素驅動轉向創新驅動，為高質量發展夯實動力基礎。

創新成果轉化為現實生產力，是釋放經濟高質量發展新動能的關鍵環節。創新產出是成果轉化的客觀基礎，其規模與結構決定著轉化的空間。2025年，我國創新產出指數達233.0，比上年增長8.0%，原始創新和關鍵核心技術攻關不斷取得新進展。成果轉化步伐加快，有力帶動了產業升級和結構調整。2026年1—9月，規模以上工業企業利潤總額同比增長15.5%，其中計算機、通信和其他電子設備制造業利潤增長超過一倍，高技術制造業在規模以上工業中的比重持續提升，成為拉動工業增長的重要力量，實體經濟的創新含量不斷提高。必須進一步完善科技成果轉化機制，打通從實驗室到生產線的通道，促進創新鏈、產業鏈深度融合，讓創新成果在產業一線落地生根、開花結果。

創新成效，最終要由發展實績來檢驗。2025年，我國創新成效指數達137.0，全員勞動生產率指數增長6.1%，高質量發展后勁十足。2026年前三季度，我國國內生產總值達107.1萬億元，同比增長4.6%，經濟增量5.7萬億元，為近五年最大規模，量的合理增長持續鞏固﹔從結構看，高技術制造業佔規模以上工業增加值比重同比提高1.6個百分點，質的有效提升穩步顯現。從綠色看，單位GDP能耗同比下降3.1%，創新讓發展更可持續﹔從民生看，創新催生新產品、新業態，豐富了產品供給，改善了人民生活。實踐一再証明，創新是高質量發展最堅實的支撐。

同時，我們也要看到，我國基礎研究投入佔比仍然不高，創新鏈與產業鏈的銜接還不夠順暢，創新的潛在優勢尚未完全轉化為發展勝勢。進一步開創經濟高質量發展新局面，必須持續深化改革。健全新型舉國體制，發揮集中力量辦大事的制度優勢，加強國家戰略科技力量建設，打好關鍵核心技術攻堅戰。堅持教育、科技、人才一體推進，加快培養高水平創新人才，為創新發展提供堅實智力支撐。擴大高水平對外開放，加強國際科技交流合作，在開放中不斷提升自主創新能力。通過改革激發創新動力，為經濟高質量發展不斷注入新的動能。

（作者：田英，系工業和信息化部黨的政治建設研究中心研究員）