11月6日，國家發展改革委舉行奮進“十五五”系列新聞發布會，介紹筑牢安全底座有關情況。國家發展改革委、國家能源局有關負責人在發布會上表示，將推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。“十五五”時期，在算力等新興產業帶動下，我國用電需求仍將剛性增長。將從源網荷儲協同發力，加強電力保供能力建設。

提升能源供應保障水平

談及“十五五”時期如何進一步提升能源供應保障水平，國家發展改革委經濟運行調節局副局長唐瑱表示，將適應經濟社會發展需要，把能源保供基礎夯得更實。從國家發展全局出發，錨定2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標任務，增強能源安全保障能力，在發展中實現更高水平的能源安全，確保能源的飯碗牢牢端在自己手裡。

同時，統籌能源安全保供和綠色低碳轉型，把轉型步伐走得更穩。唐瑱表示，將堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化，有力支撐到2030年實現非化石能源消費比重達到25%的目標。

在推進油氣消費替代方面，國家能源局發展規劃司副司長葛炬表示，將繼續深入推進電能替代，到2030年，我國終端能源消費中，電能佔比將提升到35%左右。在交通運輸領域，將高質量推進充換電基礎設施布局建設，構建城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電基礎設施網絡，到2030年充電基礎設施超過4000萬個，形成支撐超過1.1億輛電動汽車的充電服務能力。

在氫能和綠色燃料替代方面，葛炬介紹，一方面，加強產業統籌布局，系統推動氫能和綠色甲醇、綠氨、綠色航空燃料等綠色燃料產業規模化發展，重點在東北、黃河“幾字彎”、華北北部、天山北麓等地區，建設一批綠色氫氨醇生產項目。另一方面，創新拓展應用空間，因地制宜發展綠電直連制氫、可再生能源離網制氫等模式，高質量開展氫能綜合應用試點，推動2030年可再生能源制氫規模達到200萬噸，在發電、交通運輸、化工冶金、規模儲能等領域，擴大氫能和綠色燃料應用。

大力發展新型儲能

葛炬介紹，“十五五”時期，在算力等新興產業帶動下，我國用電需求仍將剛性增長，預計年均增量將達到6000億度左右，相當於每年新增3個上海市的用電量。

為做好電力保供，葛炬表示，將從源網荷儲協同發力，加強電力保供能力建設。在電源側，一手抓傳統電源兜底保障，實施新一代煤電改造升級，推動煤電向支撐性調節性電源轉型。因地制宜布局一批調峰氣電。有序推進水電、核電重大工程建設。另一手抓新能源安全可靠替代，持續提升新能源發電功率預測精度，布局建設一批系統友好型新能源電站，重點增強可靠頂峰發電能力。

在電網側，加快建設主配微協同的新型電網，充分發揮我國大電網“全國一盤棋”的優勢，加強西電東送能力建設，推動省間電力互補互濟能力提升4000萬千瓦，打造堅強韌性的配電系統，增強配電網供電保障能力和綜合承載力，提升智能微電網自平衡、自調節能力。

在用戶側，充分挖掘電動汽車、空調等電力負荷調節潛力，全面推廣智能有序充電，擴大車網互動規模化應用范圍，促進虛擬電廠規模化發展，推動2030年虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上，讓用戶更多參與電力系統調節互動。

在儲能側，更好發揮儲能作為電力系統“充電寶”“調節器”的作用，合理布局建設一批抽水蓄能電站，2030年裝機規模達到1.6億千瓦左右。大力發展新型儲能，鼓勵多種技術路線發展，2030年裝機規模達到3億千瓦。（本報記者 歐陽劍環）