新華社北京11月10日電題：實施更加公平普惠、精准有力的社會政策——國家發展改革委新聞發布會聚焦保障和改善民生

新華社記者魏玉坤、戴錦镕

實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。圍繞民生領域社會關切，國家發展改革委10日舉行新聞發布會進行了解讀。

前瞻應對學齡人口總量和結構變化

國家發展改革委社會發展司副司長黃瑋茹說，目前幼兒園、小學、初中學齡人口已經達峰，高中和高等教育學齡人口還在持續增長，對資源配置提出了新的要求。對此，將會同教育部等有關部門，圍繞“三個適應”積極開展工作，前瞻應對學齡人口總量和結構變化。

一是適應學齡人口總量下行趨勢，優化學前和義務教育資源配置。對於部分富余的學前和義務教育資源，指導各地在城鄉間、校際間統籌調配，打通縣域內不同學段校舍資源共享渠道，有序推進小班化教學。

二是適應學齡人口結構變化，多渠道增加普通高中和高等教育學位供給。繼續支持普通高中教學樓、宿舍、食堂、操場等設施建設，增加學位供給能力。穩步擴大優質本科教育招生規模，健全中央投資支持與優質本科擴容挂鉤機制，引導“雙一流”高校將新增資源優先用於擴大本科招生﹔支持有條件的地方新建若干所新型研究型大學，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校。

三是適應學齡人口區域分化，更好保障城鄉各類群體平等接受教育的權利。擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給，推動基本教育公共服務隨人走，提升隨遷子女在公辦學校就讀比例，減輕隨遷子女家庭的教育支出負擔。

改善養老和托育機構條件

“千方百計解決‘養老愁、托育難’等急難愁盼問題，是我們當前和今后一段時期保障和改善民生工作的重中之重。”黃瑋茹說，將加快完善覆蓋城鄉、布局合理、價格可接受、質量有保障的普惠養老和托育服務，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是改善養老和托育機構條件，擴大優質資源供給。重點推進老舊養老機構改造升級和設備更新，推動養老機構護理型床位佔比達到73%。重點推進實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋，發展托幼一體化服務，鼓勵用人單位辦托。

二是織密養老和托育服務網絡，讓貼心服務就在家門口。引導各地優先盤活利用社區內的閑置資源，建設以“一老一小”服務功能為重點的社區集成式綜合服務設施，提供日間照料、短期托養等服務﹔積極拓展多樣化的上門服務，比如助餐助潔助浴、兒童早期發展指導等。

三是完善制度機制，讓普惠養老和托育更可持續。大力推進養老、托育服務機構運營管理模式創新，健全普惠服務標准，促進連鎖化、品牌化運營。

談及解決好群眾就醫過程中的操心事、煩心事，黃瑋茹說，將加力實施醫療衛生強基工程，提升重點中心鄉鎮衛生院服務水平，在邊遠艱苦地區發展巡回醫療。繼續加力推進醫院病房改造，加強適老化和無障礙改造，以患者為中心，把設施條件短板補起來、把便利度和體驗感提上來。

進一步完善重要民生商品價格調控機制

糧油、肉蛋、菜果蔬，連著千家萬戶的柴米油鹽、三餐四季，是最貼身、最實在的民生。

國家發展改革委價格司副司長張璐琴表示，近年來，我們始終把重要民生商品保供穩價擺在突出重要位置，會同有關方面通過加強貨源組織、暢通物流運輸、穩定終端供應、開展平價銷售等綜合措施，保障市場量足價穩。面對復雜多變的外部環境，我國重要民生商品價格始終平穩運行，充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢。

“‘十五五’時期，我們將堅持分類施策、標本兼治，進一步完善重要民生商品價格調控機制，切實做好相關工作、兜牢民生底線。”張璐琴說，將提升監測分析質量，增強預警時效性。落實好稻谷、小麥最低收購價等支持政策，加強產銷銜接和跨省區域協作，以供應穩保障價格穩、以價格穩促進供應穩。推動有關方面做好供需平衡分析和信息發布，合理引導生產和消費，逐步實現更高水平的供需動態平衡，促進重要民生商品價格合理運行。

加力支持革命老區加快振興發展

國家發展改革委地區振興司副司長馮垚說，“十四五”時期，革命老區縣人均國內生產總值增幅和人均可支配收入增幅均高於全國平均水平。“十五五”時期，支持革命老區振興發展的政策安排主要包括一個意見和若干專項支持政策。

據介紹，一個意見，就是2026年中辦、國辦印發的《關於加快革命老區振興發展的意見》，對現代化建設新征程中革命老區振興發展的目標、重點任務和政策保障等作出系統安排，提出一批有針對性的支持政策。若干專項支持政策，是指在重點領域的具體政策安排。

“下一步，我們將加力支持革命老區加快振興發展，以培育壯大特色優勢產業為關鍵抓手，以推進新型城鎮化建設為重要突破口，加快補齊基礎設施和公共服務短板，增強教育科技人才支撐，傳承弘揚紅色文化，優化完善政策支持體系，努力把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。”馮垚說。