全国人大代表、湖北银监局局长邓智毅

近年来整个社会、整个媒体对于银行收费颇有诟病。银行、特别是作为上市银行，是企业，赚取利润、追逐利润，无可厚非，但是一定要取之有道。针对这个情况，邓智毅建议，对商业银行的服务价格应该进行一个分层级的管理。最简单的是分为政府的干预价格和市场的调节价格。在政府干预里面又分两个层级：政府的指导价和政府的定价。

北京师范大学公益研究院院长 王振耀

“不管你交没交养老保险，只要你是没有退休金的60岁以上的老人，中央财政就会负担每个人每月最基本的55元，经济发达区域基数还会更高。”王振耀表示，“由中央财政统一承担责任，起步虽然还很低，但起码可以保证你的基本生活，尤其是对农村的老人来讲，他没有后顾之忧了。‘城居保’和‘新农保’合一非常具有操作性，对于事业单位、城镇职工这两类养老保险制度改革也有促进，因为底线起不来，高线也没法动。”

佛山市政协副主席、市医学会名誉会长 谭家驹

由于政府没办法对公立医院投入大量资金，目前公立医院在拼命宣传和扩张，完全靠自己的盈利来维持存活，几乎所有的公立医院其实都是“公立的非营利”的营利医院，“公立医院都是在赚钱，只不过名义上是‘国家’在赚钱，如果让民营资本进入公立医院，只不过是换成了‘老板’赚钱。”

中国老龄科学研究中心主任 吴玉韶

养老需求中，护理型养老是刚性需求，具有不可替代性。护理型养老需要相对完备的医疗设施，需要离大的医疗机构近，便于紧急救助；需要离城区近，便于家人探望……从这些方面来说，那些身处郊区或农村风景秀丽之地的疗养院、度假村等，更适合改造成休闲型而非护理型养老院。“在养老机构发展中，目前增加总量不是第一位的，最重要的是调整结构。”

全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席 辜胜阻

当前我国城市房地产市场既存在老问题，也在发生一些新变化。一二线城市和三四线城市之间的楼市需求、库存、价格、销售出现明显的分化，三四线城市房地产市场表现低迷。城市棚户区和城中村的大量存在使城市居住面临严重的“二元结构”，而城市保障性住房在推进过程中投资缺口巨大。租房市场供不应求，房租“跳涨”，租房者面临极大的生活压力。

中国社科院教授 郑秉文

在“中国社会保障30人论坛年会”上，郑秉文等多位专家都认为，要使社保制度更加公平，最需要提上改革议事日程的就是机关和事业单位的养老保障改革。郑秉文说，十八届三中全会的决定中还提到了要推进事业单位的改革，而机关事业单位改革是倒逼养老保障制度深化改革的契机，既可使企业职工受益，又可促进建立多层次的养老保障体系。

云南省委书记 秦光荣

“火车跑得快，全靠车头带。”改革各专项小组和办公室要找准定位，各司其职，各负其责，确保各项改革协同推进。对中央已有明确时间表和路线图的，要抓紧出台具体改革方案，成熟一个及时出台一个，防止贻误战机、影响进程。要从老百姓最期盼的领域、从制约经济社会发展最突出的问题、从时间表倒排最急迫的事项入手，提出具有较强指导性和操作性的工作任务。

中国人民大学经济学院副院长 刘元春

“GDP归根结底只是一个统计指标。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说，指标好看，经济工作未必就做得好；但经济工作做好了，自然会反映在指标里。所以，“应该为发展而发展，而不应该为指标而发展。”绿色GDP指标更加多元，有利于增强资源环境保护意识，减少高投入、高排放、高污染项目上马，以及由此带来的生态、污染和资源成本。

上海交通大学战略管理研究所所长 孟宪忠

我国长期以粗放、浪费的方式产出GDP，产出比率与投入极不相称。我们贡献GDP的“主力军”主要是石油、化工、钢铁、机械、汽车、造船等传统工业，服装、鞋帽、家用电器、生活物品等日用消费品产业，以及代工生产。我国目前的GDP含金量还不够。在打造中国经济升级版的过程中，需要更有含金量的GDP。“我的理解是更有竞争力、高附加值、更可持续的GDP。”

国家统计局局长 马建堂

“进一步完善建议提案办理工作机制，严格办理程序，切实提高办理全国人大代表、全国政协委员建议、提案和转交事项的质量，真正把办理全国人大代表、全国政协委员的建议和提案工作，作为自觉接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要内容，作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，把代表、委员的指导监督真正贯彻落实到统计工作的各个方面。”

财政部财政科学研究所所长 贾康

“公开并降低‘三公’经费数额，这种趋势值得肯定。”财政部财政科学研究所所长贾康说，“要严格控制‘三公’经费，必须要有绩效考评，这个更为复杂。”他说，在对“三公”经费的绩效考评方面，这几年有不小的进步，提倡事前、事中、事后的绩效考评，有些地方已积累了经验。

财政部财科所副所长 白景明

改进预算管理制度就意味着要“建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度”，其中包含了改进年度预算控制方式、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出挂钩机制、完善转移支付制度、建立政府性债务管理体系以及实施全面规范的预算公开制度等六个层面的具体制度建设内容。而每一项，都与政府“钱袋子”如何打开和花销息息相关，最终目标还是实现预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明这三个目标。

中国经济体制改革研究会会长 宋晓梧

“应该承认，过去长期积累的基本保障不均等问题还十分严重，突出表现在城乡之间、区域之间、不同社会群体之间，不仅基本保障待遇不公平，甚至还存在基本社会保障逆转趋势，既初次分配的差距，不但没有被社会保障缩小，反而扩大了。尽管自2004年以来，国家连续多年提高企业职工的基本养老保险待遇水平，并且缩小两种制度设计本身造成的差距，但企业退休人员仍然意见很大。双轨制还给民办教育、民营医疗机构的发展带来了障碍。”

国家发改委经济体制与管理研究所所长 聂高民

当经济发展进入新阶段，就要告别对高速增长的“迷恋”。目前，我国经济已经到了必须在发展中加快提质增效、换挡升级的重要时期，“经济发展到了该考虑‘综合油耗’的时候了。”要把“油耗”降下来，速度就不能太快。适当降低对增速的预期，是我国经济转型升级、实现持续健康发展的客观要求，也符合我国要素供给和资源环境现状，符合......

国家行政学院公共管理教研部教授 竹立家

“总的说来，当前中国的改革进入了“肉都吃完了，全是啃骨头”的阶段，整体上并不容易。同时，改革是“一分部署、九分落实”的过程，改革能否取得实效，不是看是否有方针政策，而是看是否落地。为此，各地政府结合自身的经济发展水平、面对的最紧迫问题，尽快出台举措。中央部门也应当尽快推动一些举措诸如不动产登记、收入分配改革等的落实”

浙江省政协副主席 徐辉

全国政协委员徐辉在2012年两会前曾调研过网店的社保问题：“网络就业尚未纳入国家的就业统计体系，大量从业人员无法进入社会保障体系。没有医保、社保等，这个群体的从业人员保障堪忧。”报告建议，相关政府职能部门共同研究建立国家网络创业就业统计制度，并将网络创业就业人员信息纳入国家就业统计体系。

中国人民大学教授 郑功成

“我国社会保障体系建设在近几年间取得了巨大进展，从选择性制度安排走向了普惠性制度安排，从长期自下而上的改革试验状态开始通过顶层设计与顶层推动走向逐渐成熟、定型的新发展阶段。然而，由于传统的体制性障碍犹存、渐进改革的历史局限、利益分割格局的形成以及牵一发而动全身的复杂社会生态，我国社会保障制度事实上又面临着日益扩张的社会风险、制度风险与信用风险。”

中国宏观经济学会 副秘书长 巴曙松

“去年到现在，三亚市工商局已经查处商业贿赂案件12宗，罚款68万余元。”海南省三亚市市长王勇代表表示，三亚市于去年12月. 在全市范围内，对包括旅游购物点、旅游景区景点、涉海经营者、宾馆酒店、旅行社、出租车在内的经营场所、经营单位开展为期3个月的整治商业贿赂专项行动。“从治理潜水开始，三亚整治旅游市场秩序取得一定成效。这样做，可能会影响一些旅行社和导游的......

全国工商联副主席厉以宁

目前潮汕三市的发展不尽人意，通过这个契机可以发展汕头、服务国家对外贸易。我们国家现在已经成为全球第一个最大的贸易国，汕头这个港口从历史来讲，辐射江西、福建、粤东、粤北，辐射的范围很大，汕头的交通在改善，现在有了高铁，从海上来了以后，辐射到全国各地，这个非常有优势。然后通过我们的出口商品通过汕头辐射到东南亚各个国家，然后走向世界，是非常有优势的。对于我们国家未来的经济发展，特别是新一轮的深化改革方面，应该可以充当一个很好的角色。

国家发展和改革委员会主任徐绍史

2014年将加快制定优先推进西部大开发的政策性文件，启动实施新一轮退耕还林工程、扩大退牧还草范围。加快出台全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，统筹推进全国老工业基地和城区老工业区更新改造，促进全国资源型城市和独立工矿区转型发展。全面落实中部崛起战略，加快中西部地区承接产业转移示范区和产业园区建设。支持前海、南沙、横琴、平潭等重大平台建设，抓紧制定促进海洋经济发展的政策。

兴业银行首席经济学家鲁政委

针对2014年的中国经济走势，尽管有改革红利释放、国际经济形势好转等有利因素，但受利率高、汇率高、负债率高等“三高”问题的负面冲击，预计经济将面临下行压力。高汇率，直接造成了目前国内制造业的负债率成为所有上市公司各个行业的负债率最高的；而就地方债规模而言，尽管风险可控，但如果在2014年年内采取严厉措施予以控制，将对经济增长有下行的压力。

世界银行前首席经济学家林毅夫

从1978年到2012年，中国国内生产总值(GDP)年增长率为9.8%，可谓奇迹。”他将中国大陆的情况与日本、新加坡、中国台湾和韩国从上世纪50年代到90年代的发展相比较，认为中国在未来20年有潜力以8%的年增长率持续发展。他指出，中国要达到8%的增速，必须面对一些挑战，包括调整收入差距过大和治理贪污腐败，同时要根据自己的相对优势制定经济发展策略，保持竞争力。

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群

谈及2014年的CPI走势，张立群预测应该在3%左右，走势应该基本稳定。他给出的理由是：其一，我国继续实施稳健的货币政策，货币供应量今年增长应该会比较适度；其二是农业和粮食生产有保障；其三是在差异化的调控背景下，特别是在强调住房供给的情况下，尽管一线城市房价上涨的压力很大，但是不会出现大幅的上涨。

汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌

新一届领导人已经用事实证明了他们实施改革的效率。反腐倡廉已经对批发餐饮服务、高端白酒以及奢侈品销售造成了实质影响。其次，全面深化改革领导小组将自上而下推动改革；第三，官方着手降低GDP增速在官员考核体系中的重要性。这将激励地方官员更重视改革进程。比如说减政放权，我认为不仅有利于长期调结构，即便是在短期任何一个向前迈步，都会有利于激发市场活力

国务院发展研究中心主任李伟

就政府而言，关键在于营造一个公平公正的市场环境，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，要下决心切实消除各种隐性壁垒，兑现市场准入政策，确保无论是国有企业还是民营企业、无论是外资企业还是内资企业，各类市场主体应依法平等参与市场竞争。要加快转变政府职能，下大力气解决政府在经济管理工作中“越位”“错位”和“缺位”的问题，着力营造优质高效的“亲商”环境。

北京大学法学院教授 刘剑文

“特别是考虑到收入公平分配越来越成为我国面临的重大挑战,而税收直接置身于国民财富分配领域,对促进分配正义的作用最为明显和直接。因此,深化收入分配改革,离不开一个科学、完善的税收法律体系。”

中国财政部副部长朱光耀

2014年中国经济的发展将受国际社会四大不确定性影响，决策者对此应予以高度关注。四种不确定性因素分别来自于美国、欧盟、新兴经济体及日本。美国的财政政策也面临很大风险。美国政府与国会必须在2月初确定新的债务上限标准，否则美国债务风险将“随时面临爆发可能”，这一风险对国际社会可能的影响不可小觑。

中国驻英国大使刘晓明

中国“人口红利”效应非但不会消失，反而会通过“改革红利”得到新的释放。只要继续全面深化改革，推动经济转型升级，并且处理好收入分配、人口老龄化、社会福利保障等问题，中国就可以跨越限制发展中国家经济增长瓶颈的“中等收入陷阱”。

国务院发展研究中心研究员吴敬琏

地方政府目前都在执行宏观调控，如何转型涉及到许多人的权利和利益。如果角色问题不能解决，使市场在资源配置中起决定性作用将很困难。中国经济今年还会非常困难，因为积累了十多年的问题要梳理和解决。现在要解决的是《决定》的贯彻问题和过去体制不顺所积累的问题，应提出一些更实在有效的措施。

国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞

全球经济危机并没有过去，只是进入了一个新的阶段。随着美国开始逐渐退出量化宽松货币政策，广大新兴经济体和发展中国家明显感到资金短缺，原先经济结构中存在的问题再度出现，这将深刻影响中国经济。 从国内看，中国经济已由高速转入中高速增长的新阶段，正在经历经济发展转型的历史性转变。

中国社科院副院长李扬

全球经济危机并没有过去，只是进入了一个新的阶段。随着美国开始逐渐退出量化宽松货币政策，广大新兴经济体和发展中国家明显感到资金短缺，原先经济结构中存在的问题再度出现，这将深刻影响中国经济。 从国内看，中国经济已由高速转入中高速增长的新阶段，正在经历经济发展转型的历史性转变。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军

大力发展第三产业是我们长期追求的，经过多年努力终于在这一年实现标志性转折。三产超二产，标志着中国经济社会发展水平达到新阶段，意味着中国产业结构和消费结构升级到新水平。第三产业能够带来更多就业、更低能耗和污染，其中生产性服务业对结构升级至关重要，第三产业的大发展有助于中国经济未来更“轻盈”更亲民。

国家税务总局税收科学研究所所长 李万甫

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对涉税内容的一系列阐述,彰显出中央对税收立法和税制建设的高度关注。同时,这也是进一步推动税收法治建设的良好契机,我们应当抓住这个历史性的机遇,在推进国家治理能力和治理体系现代化进程中,确定现代税收制度体系的基础性作用,加快推进税收现代化的发展进程。

社科院经济研究所所长 裴长洪

增加供给一项重要任务是改善我国的人力资本。“中国原来的竞争优势是土地便宜、劳动力便宜，但现在培育新的竞争优势，首要的是培育人力资本新优势，虽然我国大量外向型企业是劳动密集型，但人工和人工也有区别。现在的一线工人的平均教育年线就初中水平，但随着结构调整，今后就需要大专生、大学生。”

国务院国资委研究中心咨询部部长 张春晓

“下一步的国企改革，要进一步强化董事会建设，探索职业经理人制度建立和运行；探索混合所有制企业引进股权或期权激励；进一步推进国有企业信息公开，使国有资本在阳光下运作，并严格规范国有企业管理人员的薪酬水平和职务消费。同时，要防止新一轮国企改革中国有资产新的流失，加大对侵吞国有资产的处罚力度。要防止借发展混合所有制的名义，借市场化手段来评估出缩水的国有资产。”

晓青环保集团总裁 韩小清

在城镇化道路和农业现代化过程中会催生大量的农民工，而这将为环保产业带来巨大机遇。“我们可能有3亿多农民工要转为市民。如何为他们供水、供气，进行污水、垃圾处理等一系列问题，将会给环保企业带来很好的机会。我们的相关环保企业要分析当前的政策以及企业自身的优势和劣势，就有机会在这些领域提前布局，从而在具体细分政策落地之前，获得很好的回报。”