准确把握积极适应经济新常态
认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期的大逻辑,是摆在我们面前重大而紧迫的新任务。通过对经济新常态的学习研究,结合聊城实际,我感到需要正确看待三个方面的问题:
要正确看待速度与质量。经济发展新常态呈现出三大特点,即速度变化、结构优化、动力转换。结合市委提出的科学发展、跨越赶超的目标任务,以什么样的速度发展,是我们不容回避的首要问题。通过对习总书记关于经济工作重要讲话精神的学习,我们深刻认识到,发展仍然是执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键,同时,发展必须以提高质量和效益为中心,是有质量、有效益、可持续的发展。经济新常态外在表现为经济增长从高速转向中高速,根本实质是经济结构的调整、增长动力的转换和发展质量的提升。我们的一切工作,都要围绕提高经济发展的质量和效益来展开。如果因此影响了一些发展速度,要保持足够的政治定力;但决不是非慢不可、越慢越好。对照聊城实际,我们清楚地看到,聊城经济基础差、基数小,干部群众的发展愿望强烈,我们所抓的工作、采取的措施、新上的项目,都体现了科学发展的要求。近年来,聊城的发展势头十分强劲,保持较快的增长速度是可能的,也是有必要的。在经济新常态下,仍然要坚定不移、毫不动摇地促进科学发展、跨越赶超。同时,要进一步提升工作标准、改进工作方式、修正工作偏差,实现速度、质量、效益同步提升。
要正确看待创新与投入。新常态下,经济发展的动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新包括体制创新、理念创新、科技创新、管理创新等许多方面,其中最关键的是科技创新。长期以来,由于聊城工业化起步较晚,要素驱动、投资驱动在我市经济发展中发挥了重大作用,科技创新能力不足一直是我市的薄弱环节,必须不断加大工作力度,努力实现发展动力向创新驱动的转换。同时,对于创新也要有一个正确认识,习总书记深刻指出:“创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动”。也就是说,创新驱动和投资驱动是有机结合的统一体,创新的载体是新项目、新设备和新技术,这些也要靠大量的优质投入来实现。没有投入,创新就是空中楼阁。聊城的信发、祥光、时风、泉林、中通、东胶等企业,为什么一直保持同行业的领先水平?就是因为建设了一个个技术含量高、附加值高的大项目、好项目,保持了强劲的发展动力。因此,进入新常态,没有改变加大投入的客观要求,改变的是投入的质量和方式。要摈弃过去那种只看投资规模、不管投资质量,只看眼前利益、不管长远利益的粗放式投资,把新技术、新产品、新业态、新商业模式等作为投入的重点领域,通过投入的“精准发力”不断提高自主创新能力,持续提升我市经济发展的水平。
要正确看待机遇与挑战。经济发展进入新常态,必然面临许多矛盾和问题;企业在转型升级过程中,必然经历许多阵痛和考验。做好今年的经济工作,困难在加大、风险在加剧、挑战在增多。历史经验告诉我们,挑战与机遇往往是一对“孪生兄弟”,同时存在、相互依存,关键是能不能在挑战中发现机遇、抓住机遇。当前,世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整时期,为我们高水平引进来、大规模走出去带来了难得机遇。我国发展仍处在大有可为的战略机遇期,我国经济发展总体向好的基本面没有变、宏观调控的政策和稳中求进的工作总基调没有变,随着全面深化改革的推进和依法治国的全面推进,市场经济的活力将更好地得到释放,增长动力更为多元,产业结构深度调整,新的增长点加快孕育,新兴业态不断涌现,为我们产业转型升级带来了新机遇。从聊城市来看,“一区一圈一带”三大战略的叠加效应正在逐步显现,棚户区改造、节能减排、现代农业发展等多项工作得到了国家和省里的大力支持;全市经济持续保持良好的发展势头,一批大项目、好项目落地投产,传统优势产业加快转型升级,战略性新兴产业不断壮大。只要我们团结一致、坚定信心,集思广益用好机遇、众志成城应对挑战、立说立行攻坚克难、奋发有为开拓创新,就一定能够实现既定的奋斗目标,把科学发展、跨越赶超的美好蓝图变为现实!
(作者为中共聊城市委书记)
《 人民日报 》( 2015年01月28日 13 版)
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