盐业体制改革明年施行 所有盐产品价格将放开
央广网北京5月8日消息(记者庄胜春)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院日前印发《盐业体制改革方案》,完善食盐专营体制,放开所有盐产品价格,取消食盐产销区域限制,鼓励食盐产销一体。专家提醒,放权的同时要加强监管。盐被看作百味之首,又是旧时执政者的重要税收来源,中国食盐专营体制延续2600多年。1996年,基于我国要消除碘缺乏病的承诺,国务院发布食盐专营办法,确立现有体制。但20年过去,地区分割及产销两张皮的体制弊病不断暴露。
此次改革着力于此,改革区域限制,实现产销一体。还记得2014年河南新郑一位餐馆老板异地买盐遭到罚款的新闻吗?未来,人们可能不用再担心了。不过,有关“取消盐业专营”的解读并不准确。此次改革仍明确了定点生产和批发环节专营制度,鼓励社会资本进入,但不再核准新增生产、批发企业。在此基础上,方案明确,明年开始,将放开所有盐产品价格。谈及未来价格走向,各方观点不一。
中国人民大学经济学院教授刘瑞:冲击不会太大,甚至可能通过竞争,淘汰一批落后的产能,然后盐业走规模化经营,可能还会使得价格有所降低。
江苏省盐业协会晏仲华:起伏波动恐怕难免,而且要分区域看,可能会是农村降价、城市涨价,交通便利地区降价、偏远山区涨价。
对此,改革方案作出安排,要求防止普通食盐价格异常波动。对于这一系列改革方案,不少业内人士给予正面评价,但成效仍有待检验,尤其价格、质量等关键环节。
中国贸促会研究院研究员赵萍:最重要的就是使放开初期、在市场可能出现一定波动的情况下,能在产品质量安全、企业经营规范等方面加大执法力度。另外,(方案)不再核准新增的生产企业、批发企业,在产能控制的前提下鼓励社会资本进入,就是要在资质方面进一步严控,毕竟盐业生产的总量还是非常大,过多小企业的进入对于整个行业发展是非常不利的。
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