离境退税政策实施新增一地。海关总署发布相关公告称，吉林省自2025年9月1日起，按照有关规定实施境外旅客购物离境退税政策。

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。三季度以来，四川、广西、北京、重庆等地围绕离境退税出台新的政策举措，旨在更好满足境外游客购物离境退税需求。

中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，吸引境外游客、扩大入境消费已成为我国经济发展的重要方向之一。多地推动离境退税政策扩容，不仅有助于增加旅游收入，带动零售、餐饮、住宿等行业进一步发展，促进国内消费市场不断成熟。

地方加码离境退税政策的切入点并不相同，包括但不限于启动离境退税“即买即退”集中退付点、联合金融机构推出“碰一下”离境退税款实时到账、跨区域实施离境退税“即买即退”服务离境口岸互认举措。整体看，多地离境退税政策正向着精细化、信息化、便捷化发展。

对此，受访专家普遍表示，这是地方相关部门变入境游流量为消费增量、激发入境消费新活力的必然选择，也是其扩大高水平对外开放的重要抓手。地方积极作为的意义不仅在于刺激消费，更在于通过制度型开放吸引全球资源要素，助力我国向超大体量的“消费大国”迈进。

近些年，大量境外游客开启“中国游”“中国购”，为我国旅游市场带来了看得见的流量和不一样的活力。

国家统计局发布的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年，入境游客13190万人次，增长60.8%。另据国家移民管理局披露，今年上半年，免签入境外国人1364万人次，占比71.2%，同比上升53.9%。

“整体看，入境游客的消费行为呈现出以下特征：在消费场景上，他们常去大型购物中心、特色商业街以及充满民族风情的店铺；在商品选择上，他们普遍对丝绸、茶叶、传统瓷器等具有中国特色的产品青睐有加。”苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，由于性价比高，国产电子产品正成为越来越多入境游客的心头好。

为顺应趋势、更好增强入境游客获得感、扩大入境消费，政策端主动作为，以离境退税为切口部署工作。今年4月份，商务部等六部门发布了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。5月份，全国优化离境退税政策扩大入境消费工作推进会在京召开，会议指出，发展离境退税是大力提振消费的重要抓手，是应对外部冲击的重要举措，是扩大高水平对外开放的重要途径。

国家税务总局发布的数据显示，今年1月份至6月份，国内离境退税商店数量成倍增加，已超过7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%。

商务部研究院副研究员洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，我国离境退税政策仍存优化空间。从国家层面看，建议相关部门将离境退税政策升级为“入境便利”系统工程，在促进海关、税务、支付、物流等互联互通的基础上，推动实现“即买即退、邮寄退税”全覆盖。从地方层面看，各地应在贯彻落实已有政策的同时，进一步完善离境退税服务细节，大力提升入境游客的消费体验，让一次退税成为激发多次消费意愿的“催化剂”。

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