拧开水龙头，清流即来；打开燃气灶，火苗跃动；旋开供暖阀，热流奔涌……这些人们熟悉的日常，其实都依赖于深埋地下、纵横交错的城市管网系统。作为看不见的城市“里子”，地下管网是保证城市正常运转的“生命线”。它的健康状况，关乎公共安全与民生福祉。

日前，《城市更新“十五五”规划》正式发布，明确提出实施城市地下管网和综合管廊建设改造，开展城市地下管网体检，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设。这是一次大规模的基础设施升级，更是一场以科技赋能城市治理的创新实践。

清除隐患补短板

城市地下管网是保障城市运行和发展的重要基础设施。住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏在国务院新闻办公室政策例行吹风会上披露，目前我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。

燃气、供水、排水、供热管廊等城市基础设施，就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。然而，随着城镇化进程的推进，城市地下管网的问题也逐步显现。

中国城市规划设计研究院教授级高级工程师吕红亮指出，在城市高质量发展背景下，我国地下管网长期面临四大困境：一是底数不清，大量老旧管线缺乏精确图纸与坐标信息；二是设施老化，部分管道“带病运行”，泄漏、爆管、内涝等风险突出；三是条块分割，“马路拉链”现象频出；四是重建轻管，多地管网的数字化感知能力不足，运维管理偏粗放。这些问题不仅制约城市运行效率，而且埋下了安全隐患。

目前，部分地方已逐步开展城市地下管网普查、排查工作，摸清存量管网分布、运行状态等底数，查清管网老化、混错接及漏损等问题。

提升韧性保安全

“十四五”时期，我国累计改造各类地下管网84万公里，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。《城市更新“十五五”规划》进一步提出建设改造约77万公里城市地下管网，其中城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。

77万公里建设改造任务覆盖城市运行核心管网类型，每一类都与市民的日常生活紧密相连。

供水管网是城市输供水的“大动脉”。数据显示，全国城市供水管线总长约119.9万公里，每日承担着数百万吨生活饮用水的输送任务，满足居民饮用、洗漱等需求。老旧供水管网的跑冒滴漏不仅造成水资源浪费，而且可能影响水质与供水稳定性。

燃气管网关系着居民餐饮、热水等基础生活需求，全国城市燃气管网总长约104万公里。燃气管道老化泄漏是城市安全的重大风险源，本轮改造将重点更新老旧燃气管道，提升安全水平。

排水与污水管网总长约99.36万公里，承担着城市生活污水收集处理与雨季排涝的双重功能。管网淤积、排水能力不足是城市内涝的重要诱因，改造升级将有效提升城市防涝能力，减少雨季积水对居民出行的影响。

供热管网总长约54.62万公里，是北方城市冬季采暖的主要载体，直接关系到居民冬季居住舒适度。老旧供热管网热量损耗大、故障率高，改造后将提升供热效率与稳定性。

围绕上述改造任务，陈少鹏介绍，下一步将重点推进三方面工作：一是加快补齐短板，完善城市排水防涝体系，提升污水收集能力，并因地制宜建设综合管廊；二是持续更新改造，供水、燃气、供热管线分类优化；三是推进智能化建设，统筹城市生命线安全工程。

更新换代添“智慧”

本轮改造不仅是新旧交替，而且是管网维护数字化、智能化水平的全面跃升。数字孪生、人工智能、物联网等前沿技术有望应用其中。湖北和广西等地已先行一步，将这些技术逐步融入管网的日常运维和升级中。

在湖北省住房和城乡建设厅的指挥大厅内，巨大的电子屏上，全省地下管网的“健康体检报告”一目了然。这套应用了物联网、人工智能等技术的省、市、县三级联动系统汇聚了湖北省16.4万公里地下管网数据和6万余套智能感知设备信息。

湖北省城市生命线智慧监管平台负责人申均卫介绍，上述系统利用人工智能技术对海量运行数据进行分析研判，进而快速识别水质异常、管网泄漏、压力异常等风险事件，并自动联动相关部门处置，大幅提升响应效率。过去人工巡检难以发现的隐蔽泄漏问题，如今可以通过传感器数据与人工智能技术提前发现，有效避免事故扩大。

这一系统能够精准预测风险，靠的是背后的人工智能算法平台。以燃气监测为例，人工智能算法平台通过汇总管龄、压力、周边环境风险因子，以及学校、医院敏感目标等信息，同时结合历史运行数据，综合计算出每一段管线的风险等级。相关工作人员会在高风险区域加密安装燃气泄漏传感器，一旦燃气浓度达到报警阈值，系统会立即发出声光警报。

除了借助人工智能“智慧大脑”，一些城市还积极引入管网机器人充当“地下巡查员”。它们身形小巧、适应能力强，凭借“火眼金睛”可以迅速发现地下故障，进行非开挖高效修复。

在广西壮族自治区南宁市，燃气防爆巡检机器人每天可以按照既定路线，对地下管线进行巡查，能够精准发现管道温度异常、气体泄漏等问题。该机器人在巡检过程中，会实时回传相关数据。人工智能算法平台将对回传数据进行分析，发现异常即发出预警，大幅提升巡检效率，全过程不需要人工介入。

地下管网不仅是城市的“里子”，而且是民生的“底子”。77万公里的改造升级，既是对城市地下基础设施的一次全面更新换代，也是以科技手段提升城市治理现代化水平的重要实践，将使城市运行的安全底座更坚实、千家万户的日常生活更有保障。(本报记者 都 芃)